生态文明建设背景下的云南省国家森林公园发展研究

李云龙，郎政伟,巩合德

（西南林业大学生态旅游学院，云南 昆明  650224）

摘要：生态文明建设是目前中国国家建设的重要内容。本研究基于生态文明建设，分析云南省国家森林公园的发展现状和存在的问题。研究表明云南省国家森林公园发展中存在缺乏规划、特色不足、建设资金缺乏、旅游产品开发深度不够、缺少社区参与、资源开发利用不合理等问题。为此，我们提出一些建议以解决存在的问题。

关键词：生态文明建设；国家森林公园；云南省

中图分类号：S7.9        文献标志码：A

Research of the development of National Forest Park in Yunnan Province in the context of the construction of ecological civilization

Li Yunlong，Lang Zhengwei, Gong Hede  

Ecotourism Faculty, Southwest Forestry University, Kunming 650224, Yunnan, China

Abstract: The construction of ecological civilization is the important content of Nation-building of China now. Based on the construction of ecological civilization, this research analysed developments and problems of the National Forest Park in Yunnan Province. we found that there were some problems such as lacks of planning, features construction funds, depth in the development of tourism products and community participation, and irrational development and utilization of resources Therefore, some advises were proposed to solve the problems.

Key words: ecological civilization construction; national forest park; yunnan province

当前，生态文明的观念正在全球的各个方面不断拓展和深化^[1]，保护森林生态系统作为环境保护的重要内容也在许多国家取得成就。2012年生态文明建设正式上升为中国国家建设层面的重要内容，并迅速融入到国家的生态环境建设和社会经济建设之中。森林公园是中国生态环境和自然保护体系中的重要组成部分^[2]。森林公园是指具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可开展森林生态旅游，并按法定程序申报批准的森林地域^[3]。森林公园的旅游开发，就是以良好的森林自然生态环境为主体，利用森林生物的多样件、多功能，经科学保护和适度开发，为旅游者提供游览、休闲、度假、保健疗养、文化娱乐和科学教育等旅游服务^[4]。1982年中国批准建立了国内第一处森林公园——湖南省张家界国家森林公园以来，国家森林公园作为森林公园体系中的主要类别，已经在各方面取得了良好的发展。国家森林公园的发展给社会、经济文化、自然环境和生态文明带来了深刻的变化和影响，使越来越多的人开始认识到国家森林公园的意义和作用。根据可持续发展理论，国家森林公园的

图1 云南省示意图

Fig. 1 The illustration of the study area

设立，可以使森林旅游资源得到可持续发展，它的作用在于以适度开发、合理保护、持续利用为基本内容，确保资源保护和经济发展之间的协调平衡关系^[5]。国家森林公园的发展可以增强其防护功能（保持水土、涵养水源和调节河川径流等）、改善区域生态环境质量（调节区域与气候、增加降水等）和提高公众的生态与环保意识^[6]。开展生态文明大背景下的云南省国家森林公园的发展研究，可以明确云南省在森林生态资源上的保护和开发利用情况，找到云南省国家森林公园在发展中存在的不足以便及时改进，为进一步的区域生态文明建设提供有力的支持。

1 研究区域概况

云南省地处中国西南边疆，位于21°08′～29°15′N和97°38′～106°12′E之间，全省总面积39.4万km²，占到中国陆地总面积的4.1%。云南省地势总体上呈现西北高，东南低，境内最高海拔6740m，最低海拔76.4m^[7]。云南省复杂的地理环境使得气候的区域差异显著，形成了不同水平和垂直气候带，具有热带、亚热带、温带和寒带至荒漠带等若干气候带^[8]。云南省立体气候变化多样，森林类型和生物多样性丰富多样，分布有高等植物17000多种，各种陆生野生脊椎动物1360余种，所以云南素来有“植物王国”和“动物王国”的美誉。云南省野生动植物种类、植被的多样性和复杂性居全国首位，造就了多姿多彩的自然生态景观，形成了丰富的森林生态旅游资源。

2 云南省森林公园发展现状

2011年度云南省森林公园实现旅游总收入14087.52万元，接待游客690.06万人次，对森林公园的投入资金达到14447.41万。同时国家划拨了针对西双版纳国家森林公园和来凤

表 1 云南省国家森林公园

Table 1 The National Forest Park of Yunnan Province

资料来源：《国家森林公园理论与实践》

山国家森林公园专项资金，开展生态文化林建设和林相改造项目。如表1所示，云南省截止2012年共有28处国家级森林公园，总面积达到1183.32km²，分布在昆明市、大理州、曲靖市等14个州（市）。云南省森林公园呈现出区域分布不均的情况。在28处国家森林公园中昆明市共有5处（金殿国家森林公园、圭山国家森林公园、棋盘山国家森林公园、小白龙国家森林公园和钟灵山国家森林公园），大理州和曲靖市分别有4处，昭通市、玉溪市、德宏州和楚雄州4州（市）为2处，其余各州（市）仅有一处。各地立足当地自然和人文环境，建立了不同规模和特色景观的森林公园。各森林公园大都集优美、奇特的自然景观（植被、河流、瀑布、地貌和气象景观）和人文景观（古建筑和古遗迹等）于一体，各有不同的美学和观赏价值。根据目前掌握的资料，在28个公家森林公园中面积最大是位于玉溪市的磨盘山国家森林公园，达242.00km²。最小的森林公园为位于德宏州的畹町国家森林公园，仅2.00 km²。

云南省各国家森林公园都积极立足自身特色，在努力完善基础配套设施的基础上，打造公园特色旅游景点，加强宣传，已取得一定成效。目前发展相对较好的国家森林公园有西双版纳国家森林公园（原西双版纳原始森林公园）、金殿国家森林公园和珠江源国家森林公园。西双版纳国家森林公园自1999年5月对外开放以来，现已建成热带珍惜濒危植物区、野生动物展示区、原始沟谷雨林探险区和民族风情园等10大景区共50多个景点。公园日接待游客能力达到4500人次，2001年被评为国家AAAA级旅游景区^[9]。金殿国家森林公园由于地处昆明市郊，具有良好的客源市场，成为昆明市区范围内重要的旅游景点。公园交通便利、基础配套设施较为完善，旅游接待能力较强，每年吸引众多昆明市民和外地游客。珠江源国家森林公园位于云南省曲靖市沾益县城北50千米的马雄山东麓，距县城50千米。公园已建成入口区、源头区、休闲区、果园区、运动区、山林区和探源怀古区七大景区。<