探索“党建+”新模式  助力农业科研事业创新发展

党的十九大报告指出：“抓好党建是最大政绩”。实践表明，党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力^[1]。 近年来，我院以“围绕科研抓党建, 抓好党建促科研”为目标, 全力推行“党建+”新模式，走出了一条党建引领科研、党建与科研共生融合发展的新路子，为高质量建设一流地级科研院所、支撑服务淮安乡村振兴战略提供坚强的政治保障。

一、主要做法和成效

1、“党建+科研工作”，提升科技创新能力。

一是围绕全院中心工作,积极引导、鼓励全体党员锐意进取、勇于创新。院党委结合科研工作现状,及时组织全体党员学习讨论农业供给侧结构性改革相关文件, 引导广大科技人员解决“怎么看”、“怎么办”、“怎么干”的问题。通过学习讨论和教育引导, 谋划全院科研工作, 确立了科研工作目标: 到2020年，针对淮安市“4+1”现代农业产业，牵头组建3-5个协同创新联盟。新增市级以上科研项目100项以上。申请专利15个以上，申请植物新品种权保护10个以上。获市级以上科技成果奖15个以上。通过审定农作物新品种10个以上。年推广品种、产品、技术3000万亩以上。新增市级以上重点实验室或工程技术研究中心等创新平台2-3个。科技服务的区域覆盖全市，建立“四新”成果示范基地56个，开展科技培训25万人次。在现有人才基础上，培养和引进博士、硕士10名。农业科研综合实力全面提升，跻身全国地市级农业科研机构50强。

二是发挥党员先锋模范带头作用, 充分调动广大党员积极性,号召全体党员“立足岗位做贡献，创先争优争贡献”。我院科研人员中党员占80%以上，通过学习交流和对身边典型人物的宣传， 提升了党员队伍素质, 对科研工作起到了积极的促进作用。近几年，先后承担国家、部、省、市级各类项目（课题）157项，获经费资助7800万元，“大豆种质群体蛋白质含量全基因组关联分析及优化组合设计育种效果的研究”获得国家自然科学基金、省自然科学基金项目资助，实现了我院国家、省自然科学基金项目零的突破。水稻、小麦、大豆入围国家七大作物育种专项，承担了14项国家农业科技数据中心淮安站采集任务，稻田除草技术入围国家行业计划。获市（厅）级以上科技成果奖32项，其中，“江苏省稻麦生产抗逆调控技术集成与推广”成果获得2017年度江苏省农业推广奖一等奖，实现我市、我院作为第一完成单位获得该奖项零的突破。连续三年获得淮安市科技进步一等奖。审定品种28个，“淮麦33”被科技部列为“十二五”支撑计划重大成果，“淮麦22”被农业部列为2016年主导品种，“淮麦40”被列为国家区试对照品种，“淮稻5号”在江苏省粳稻种植面积中位居前茅。机插秧专用肥、抗逆调节剂等农化产品实现江苏国营农场全覆盖，深受广大种植户欢迎。今年，亚太地区首个植物生理组研究中心——“中-以植物生理组联合研究中心（淮安）”以及苏北首个作物基因编辑实验室相继建成。

今年，1名同志获批享受国务院特殊津贴称号。1名同志入选江苏省第五期“333工程”第二层次培养对象，7名同志入选第三层次，1名同志入选“江苏省科技企业家”，1名同志入选省农科院3级重点人才。1名同志入选“淮安市十大青年科技之星”，1名同志获得淮安市首届“淮安工匠”荣誉称号，1名同志获得首届“巾帼匠星”女科技工作者称号，1名同志被表彰为淮安市先锋党员。

2、“党建+队伍建设”，推进基层党组织建设。

一是加强政治理论学习。组织全体党员深入学习中央全会报告、习近平总书记系列重要讲话、党的十九大精神、省委书记娄勤俭同志在中国共产党江苏省第十三届委员会第三次全体会议上的讲话和市委书记姚晓东同志在中国共产党淮安市第七次代表大会第二次会议上的讲话等文件。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，邀请市委党校石平洋副校长来院举办“学习十九大 拥抱新时代”主题宣讲活动，邀请文史专家秦九凤老师为全体党员作题为《学周恩来的家训家规家风》专题讲座。

二是严明作风纪律。开展“解放思想大讨论”、“两学一做”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“以案释法明纪、严守纪律规矩”等系列专题活动。严格执行中央八项规定精神、省委十项规定和市委十二项规定以及市纪委“八个严禁”以及院新修订的资产使用管理、办公用房、公务用车等规定。先后开展公务接待暨违规吃喝问题专项整治、科研经费使用管理情况和、“五项重点权力”等若干经济行为综合查纠。

三是创新开展党建活动。（1）印发《年度党建和意识形态工作项目(课题)申报指南》,鼓励、支持党支部和党员专题开展党建研究和探索适合院特点的党建工作新路子新方法。今年组织申报10多项党建课题（项目）正在实施中。（2）党员主题日、主题月活动扎实有效。从年初开始，先后开展了领导干部带头上党课、党内关爱帮扶暖心、“创建文明城市、党员志愿行”、党的十九大知识竞赛、党建促贫攻坚、庆祝党的生日、节日困难帮扶、公开承诺、手抄党章等活动。（3）将党建工作与“道德讲堂”紧密结合，将照本宣科的政治学习变成丰富多彩的专题党课、读书月、学模范、谈感悟、谈心谈话等学习交流等环节，使党的理论知识更直观生动、深入人心。（4）开设党建专栏、创建党员微信群，及时传达上级精神，宣传先进典型，为全院党员提供一个便捷高效学习交流平台。

四是筹备创建省党代表工作室。探索党建和科研、党员学科骨干和科研工作有效融合的途径，筹备设立以省党代表孙苏阳科研团队为主导的省党代表工作室，力求通过工作室的设立和工作的开展，创制形成在面上可复制的模式。

“党建+服务群众”，推进党建和扶贫双拥工作上台阶。

一是开展帮扶结对共建活动。深入开展“三进三帮”、“阳光扶贫”和进社区等活动。院中层以上党员、干部每人结对帮扶1户建卡贫困户，今年累计上门86次，提供脱贫方案35套，为帮扶对象送去生产、生活物资2万多元，为挂钩村解决部分基础设施建设资金。在玉坝、沙吉等经济薄弱村组织开展50多次农业科技培训。投入14000元对王营镇营西社区办公环境进行整治和疏通沟渠,开展“进社区帮和谐共治”活动，举办“欢乐端午、文明万家”文艺演出，走访慰问社区老党员、“4050”人员和特困户，对2户就业困难家庭跟踪帮扶。与淮安军分区达成双拥共建协议，为淮安军分区送去1.6万元拥军费；创立的“科技知识进军营、科技成果送军营、科研人才到军营、科研工作在军营”双拥模式受到全国双拥工作领导小组好评。

二是开展101%服务企业活动。在淮阴区码头国家农业科技园中建设科普示范基地和举办科普竞赛活动。帮助天参公司解决饲料原料引进问题。带领科技园种植户到荥阳等地考察学习。邀请省绿办专家为企业培训绿色标志申报相关细节，邀请江苏省农科院余文贵副院长、科技服务处羊杏平处长到洪泽湖生态经济示范区推进示范基地建设。在上半年“101%服务流动红旗”竞赛中我院排名始终保持在前五范围内，并作为18个优秀单位，在全市101%服务座谈会上作典型发言。

4、“党建+科技服务”，构建党建和科研工作融合机制。

开展“支部建在科研链上”主题实践系列活动。由党员业务技术骨干组成“党员技术攻关突击队”，先后创设了“科技大蓬车”、为农服务“四季之歌”、专家服务站、科技特派员、科技示范基地（点）、“布谷鸟”行动计划等党员型科技载体，推动农业科研成果落地、生根，不断惠及广大农民群众。先后在刘老庄农业观光园、杨庙循环农业基地重点示范展示应时鲜果、稻麦新品种和蔬菜花卉、有机农产品等领域的优良品种与先进技术。利用闲置大棚进行菌菇种植，形成高效益、高产值的菌菇产业。推广龙虾养殖、稻虾共作模式。实施中草药基地建设与品牌培育项目，通过品牌注册、建立核心示范区、推进产业帮扶工作。

今年上半年，我院党建工作在督查考核中被评为“A”等次,机关党支部被评为市级机关“星级党支部”，老年党支部被评为市直单位“先进离退休干部党支部”。

二、存在的问题

随着时代的发展，形势和任务的变化，我院党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

1、存在“重业务, 轻政治”现象^[2]。我院主要任务是为推动现代农业发展、解决“三农”问题提供科技支撑。其工作性质是以科技创新和成果转化为主, 科技人员将大部分精力都投入到科学研究、成果转化、论文撰写等方面，政治理论水平相对较低，主动性不够，这给党建工作尤其是思想政治工作带来一定的难度。

2、党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党务干部多为兼职，承担着较多的科研工作和服务工作，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任和激情。

3、二是党建工作针对性不强。一些党务干部对党务工作存在“不好抓”、“难突破”、“费力不讨好”畏难情绪^[3]。思想建设缺乏针对性和吸引力或是不善于把中心工作纳入党的自身建设范畴，结合不紧，渗透不够，难以为中心工作的开展提供强有力的组织保证和服务保障。

三、对策和建议

1、围绕中心工作，强化责任意识。在新形势下，要取得改革创新的新成绩，要不断强化党建工作责任意识，要坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党务负责人牵头抓、相关支部配合抓的党建工作新格局。

2、加强组织建设，筑牢党建根基。以提升组织力为重点，突出政治功能，形成“221”的工作模式，推进支部工作规范化建设。围绕“建设学习型、创新型、服务型农科院”，从严格从“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度严起，严肃党内政治生活、落实党员日常管理监督。

3、加强作风建设，推动工作落实。以钉钉子精神抓作风建设，认真研究制定贯彻中央八项规定实施细则的具体办法，锲而不舍抓落实，针对问题抓整改，重点解决不敢管、不敢抓，不担当、不作为，不吃苦、不深入等问题，切实改进工作作风，提高工作效能。

4、强化思想建设，强化理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和新宪法等文件精神，坚持将解放思想大讨论活动等工作和任务融合推进，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕的精神投入农业科研工作中，不断提升科学研究和服务“三农”能力和水平。

5、加强队伍建设，激发创造活力。注重培养科技人员专业能力和专业精神，把科技人员到国内外研修和农村基层锻炼作为培养人才的重要途径，每选派优秀博士生、优秀科技人员赴海外科研大院访学、挂职交流、到基层挂职锻炼、蹲点服务、科技扶贫，真正做到围绕科研抓党建，抓好党建促科研，为科研任务的完成提供坚实有力的组织保证。

6、抓好廉政建设，筑牢廉政防线。强化廉政教育，引导全体党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强廉洁意识。强化风险防范，重点开展公务接待、工程项目及仪器设备采购、“五项重点权力”、科研经费使用、干部选拔任用和工作人员招聘等方面的监督检查。坚持挺纪在前，用好“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，让党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。