浅谈水管体制改革与水利管理现代化

张明贵   张天喜

（甘肃省张掖市临泽县水务局平川水管所    734205）

【摘要】对水管体制的改革是水利工程管理中非常重要的一项变革任务，通过这项改革实践促进了水利单位快速的提升管理水平和工程质量，并就当前存在的有关水利管理体制和管理的弊端有效解决，但在改革实行的过程中仍然有很多的困难有待解决，也是影响改革发展的重要因素。本文通过对当前水管体制改革和水利管理的实际情况出发，研究发现它们之间的联系和在进行水管体制改革中可能出现的问题，最终得出能使水利工程管理现代化的方法。

【关键词】水管体制改革；水利管理；现代化

1、当前我国水管体制改革和水利管理的发展情况

从2002年我国开始倡导进行水利工程管理体制的改革，经过长期的发展已经取得了非常大的进步。水管单位将相关公益人员和工程的维修费用确实落实到位后，这对水利工程的管理水平和效率的提高都是非常有利的，也在一定程度上减少了水利工程运行产生的成本，力争形成一个人员整体素质水平很高、管理高效合理、费用充足的水利单位。

所谓水利管理现代化主要是指将陈旧的水利改革为全面、多方位的水利，同时也在很大程度上促进了水管体制的改革，降低了运行和维护的成本，而且提高了工作效率和管理水平。经过我国众多水利专家的长期不断研究，已经有了一个完整有效的现代化水利系统，提高了有效对水资源的控制能力和抗洪救灾水平。利用高科技的手段使得水利管理信息化水平更高，虽然我国当前的水利管理跟发达国家存在一定差距和不足。像是不完善的水利资源配置水平、生态环境的保护等多个方面。

2、水利体制改革中出现的主要问题

2.1水利管理和维护的任务艰巨

许多时间较长的水利工程，受到当时技术水平和经济条件的限制，使得工程质量并没有达到很高水平，因此导致后期的维护需要大量资金，甚至出现一些工程由于没有得到及时的维护造成严重损坏，影响正常工作和水资源的利用效率，出现严重的安全隐患问题，因此水利工程维护工作也是非常重要的。

2.2资金问题

地方政府往往存在严重的资金供应问题，每年都有很多地区出现财政资金不足的现象。在进行水管体制改革是要注重两项经费，两项经费分别为工程的维修费用和公益人员的费用，从而很好处理当前的忽视管理的问题，同时也有部分水利单位有不同程度的欠账问题，并且规定这些账务必须由水管单位全部负责，给水管部门造成很大压力和困难，阻碍水管单位更好的发展。

2.3严重的人才流失现象

当前水管单位的员工的年龄都处于相对较高水平，一般只有固定的生存技能，因此水管单位的改革要考虑当前职工的实际水平，根据个人能力分配不同的工作任务，同时做好对养老保险和医疗保险各种问题的处理，使每个员工都能够全身心的投入工作之中，最大限度减少人才的流失现象。

3、实现水利工程管理现代化的主要方法

3.1提高对水利工程管理的认识层次

近些年，我国不断出台各种政策去支持水利工程管理中的问题，也很好保证了工程管理的顺利运行。但是这些并没有从根本上改变人们忽视管理的问题，过于重视工程的实际建设，缺乏对可持续发展思想的深入认识，影响了水利工程的进一步发展和进步。因此，要实行水利工程的思想领导方式，培养员工形成先进的管理思想，深入认识可持续发展战略，明确各部门的责任，加强对管理工作的重视，认真做好各个环节工作。

3.2不断加强对水管体制的改革和配套设备的建设

水利工程的管理改革要追求创新和用人机制的改进，要发挥各项因素的积极作用，形成科学合理的运行机制，去适应多变的市场经济发展。还要建立起合理、适应实际发展情况的考核激励和意争机制，最大限度地降低维护造成的成本、加强质量水平，准确合理的执行合同管理的各项规定，建立更加规范严格的日常管理流程。

3.3利用科技创新进行水利管理

在进行水利工程的管理的过程中充分使用最新技术、新材料和新型管理方法，不断使传统的水利工程管理向现代化水平发展的主要方法就是科技创新。跟随科技水平发展的步伐，逐步实现水利工程控制的全部自动化，对工程的整个实施过程进行随时的监督记录，及时准确了解工程的各种情况，发现问题及时解决不留后患，不仅很好的促进了工程建设的效率和管理水平，还使水利工程的建设更加现代化。

3.4提高水利工程建设人员的综合素质

要想建立现代化的水利工程必须不断引进高素质的专业人员，高素质人才是社会可持续发展的重要推动力。水利单位一直使用大量的职工，经过适当的改革手段，要留下部分精英人才提高充分提高工作的效率，作为单位的领导人员，主要负责员工的保险和各种福利，使他们能够安心工作没有后顾之忧；要及时对员工进行必要的技术培训工作，掌握当前最新的技术手段和知识体系，学会使用最新设备使单位能够跟随时代发展的脚步；建立一定的竞争和考核机制充分调动员工的工作热情和积极性，对管理方法不断创新，使员工高效、稳定的完成各项工作。

3.5规范对员工的考核

工作考核属于一项严格的监督工作，必须认真落实各个环节。依据我国颁布的相关规定，做好水利工程的全面考核工作，依据目标和计划进行下面的任务，形成详细的执行计划，更多的促进不同部门和人员之间的沟通交流，对现代化的工程建设是非常有利的。

3.6倡导各部门之间的密切合作

保证水利工程发挥自身作用和安全施工的关键就是要各部门之间密切合作，加强对财务、建设等多个部门的管理力度，加快水利管理的现代化进程。同时又要研究现代化建设需要的条件，并充分体现在设计和规划的全过程中。认真掌握和利用现代化的设备和条件，不断提高水利工程的建设质量，这样也对水利工程的现代化有很大的促进作用。

4、结语

水利管理现代化是指形成一种科学有效的管理方法和模式，是当前社会经济迅速发展的必然结果。水管单位要综合考虑安全、效益水平和管理体制等多个方面的科学化改革，最终形成一套完整的现代化管理系统，其中使用到国内外各种先进的技术和经验，融汇可持续发展的理念，根据实际工作情况，探索出新型的现代化水利管理道路。

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