高标准基本农田调查上图入库的技术方法研究

  王丹，张瑜伟

（1. 江苏省地质勘查技术院 江苏 南京 210000；      2.江苏省地质测绘院 江苏 南京 210000）

文章已被测绘与空间地理信息杂志社录用，测绘与空间地理信息杂志投稿网址链接：http://www.zazhi114.cn/cehuiyukongjiandilixinxi

摘  要：本文主要以某县高标准基本农田调查上图入库为例，介绍了高标准基本农田调查上图入库的技术方法，形成高标准基本农田调查数据库、图件、报告等成果。

关键词：高标准基本农田 调查 成果

1 引言

高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田调查是为了查清辖区范围内通过土地开发、整理、复垦可以转换为耕地的后备资源数量和分布状况，查清辖区内已建成的高标准基本农田和计划建设的高标准基本农田规模和分布状况。

2 调查技术方法

2.2 技术路线

        图1 技术流程图

2.3调查步骤

2.3.1 资料收集

需收集的资料主要包括：

（1）土地变更调查成果：最新变更调查数据库、土地利用现状图、影像图等。

（2）土地利用规划资料：土地利用总体规划数据、基本农田划定数据、土地整治规划数据、高标准基本农田建设数据。

（3）其他相关资料：地方国民经济社会发展规划资料，耕地质量评价数据，沿海功能区划资料（沿海地区收集）、其他相关规划资料等。

对收集资料的合规性和准确性进行检查，包括数据格式、精度、坐标参考以及相关资料与总体规划的衔接一致性等。对不能满足要求的资料进行数据补充、坐标转换等预处理，对多版本的数据进行有效性筛选等，以确保资料的可利用性。

2.3.2 内业判读与提取

在对资料充分分析检查的基础上，内业叠加已建高标准基本农田数据、基本农田划定数据、基本农田整备区数据、影像数据等资料，由作业人员结合实际情况，按照项目区范围，初步勾画上图。并将不同投资条件、不同建设时间的项目分开勾画。

2.3.3 工作底图制作

在内业判读与提取完成后，对已上图数据进行必要的预处理工作。特别要对上图地块进行预编号处理，预编号主要用于工作底图及调查手簿建立关联关系，预编号按照乡（镇）进行编号，确保编号具有唯一性。

将高标准基本农田判读结果与最新土地变更调查数据、基本农田划定数据进行叠加，制作高标准基本农田调查工作底图。如图2

高标准基本农田调查底图应包括各级行政区域界线、地类图斑、线状地物、高标准基本农田地块、基本农田保护图斑、基本农田整备区、预编号、地类编码、行政区名称、交通注记、水系注记等信息。

图2 外业调查底图

2.3.4 外业调查

依据制作的高标准基本农田调查工作底图，对内业不能准确确定的信息进行外业实地核查，逐图斑（项目）进行位置、范围的确认，同时填写外业调查记录手簿，手簿中的部分内容由计算机填写完成，外业手簿填写要字体规正，字迹清晰。如表1，外业调查完后录入电子表。

表1 高标准基本农田外业调查记录手簿

   单位：万元、平方米

2.3.5 内业数据处理

在数据外业核查数据结束后，依据外业核查调绘的工作底图，对高标准基本农田图形数据进行内业采集和编辑处理，并按地块编码规则对地块进行统一编号。依据外业调查手簿，录入高标准基本农田的属性数据。

2.3.6 审核确认

在数据正式入库前，由县级国土资源管理部门应对内业判读及外业核查后的结果进行最终检查核对，将内业数据处理的后数据，按图件输出要求，加入审核人、审核单位、审核日期等信息，输出确认图和确认表，由县级国土资源管理部门签字盖章确认，如图3。

图3 高标准基本农田确认图

2.3.7 数据入库

高标准基本农田确认图经审核确认后，按照数据库建设的标准要求进行建库工作，形成全县高标准基本农田数据库。

2.3.8 成果制作与输出

利用高标准基本农田建库软件进行相关图件和数据表格制作与输出。图件和表格应能全面、系统地反映本行政辖区的高标准基本农田分布及统计汇总情况，如图4 。

图4 高标准基本农田分布图

在完成高标准基本农田数据库建设工作的基础上，以县为单位，对高标准基本农田进行面积计算并输出相关统计汇总数据。高标准基本农田统计汇总表包括高标准基本农田调查统计表、高标准基本农田分类汇总表、高标准基本农田分阶段汇总表。数据汇总按自下而上逐级汇总县级、市级、省级的高标准基本农田面积数据，如表2。

表2 高标准农田上图入库项目汇总分析表

单位：公顷

3 结论与展望

本文通过对高标准基本农田调查的技术研究，形成了一套高标准基本农田调查技术流程。实践证明，通过此方法可在较短时间内完成调查、数据建库、成果输出等工作。通过调查摸清高标准基本农田情况，有利于及时制定和调整土地政策、国民经济与社会发展计划，实现社会经济的可持续发展，为将来的高标准基本农田建设提供科学依据，并为当地有效管理高标准基本农田和保护高标准基本农田提供有力数据支撑。后期只要结合每年度高标准基本农田建设项目的实施，对高标准基本农田调查数据库进行更新，可保持数据实地、数据库数据的一致性，准确掌握全县高标准基本农田建设变化情况。

参考文献

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[2] 童英良. 浙江省标准农田上图入库成果更新技术探讨[J]. 《浙江国土资源》.2013(7)

[3] 赵庆利, 陈艳林, 何佑勇. 高标准基本农田如何上图入库[J]. 《中国土地》.2015(12)

王丹，江苏省地质勘查技术院，工程师，13585188616，南京市中山门外马群百水桥123号；