扶贫路上 携爱同行
——记安徽省宣城市宣州区扶贫战线上的三对伉俪
□曹光鑫 吴舒婷 文/图
“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫” 的施政理念。伴随着精准扶贫、精准脱贫的号角,安徽省宣城市宣州区一大批区乡两级干部带着沉甸甸的责任和使命, 奔赴扶贫攻坚的最前线,低首跟着群众学,躬身领着群众干,成为扶贫一线当仁不让的主力军。
在安徽省宣城市宣州区扶贫一线,有这样三对“扶贫夫妻”。他们是朝夕相处、相濡以沫的夫妻,更是携手同行、并肩作战的战友。然而,他们却因为扶贫而无暇顾及子女、无法照顾家庭,就连家人团聚甚至成为一种奢望。他们真情付出,无怨无悔,践行着“不让一个贫困群众掉队”的铮铮誓言,用民意“秤砣”度量出扶贫干部在群众心目中的份量。
李佳、强美芳夫妇:责任添干劲
李佳和强美芳都是共产党员,宣州区扶贫战线上的一对“扶贫夫妻”。在脱贫攻坚这场持久战中,这对夫妻把工作当事业,把事业当使命,赢得了群众的口碑。
“什么是共产党员?共产党员就是在最困难的时候,向党要一副担子挑在肩上。”这是进藏先遣连党代表李秋山的忠诚与担当。2017年4月,宣州区委办拟选派一名副科级干部到村担任扶贫工作队队长,符合选派条件的共有3名副科级干部。当区委办负责同志找到李佳谈话时,他当即表态:“我去!”“有什么困难和要求?”“没有!”知情人都清楚,他的困难其实并不少:孩子只有6岁,正在上幼儿园,每天都需要接送;妻子在区扶贫办工作,加班加点是常态;老人患有腰间盘突出,行动不便……
2018年4月底,李佳作为扶贫工作队副队长,进驻贫困村周王镇井边村,开始了他的驻村扶贫生涯。他一到村里,还没来得及安顿,就忙着与村干部、工作队队员入户调研走访,摸清村情、民情,全面掌握第一手资料。在他看来,只有做到情况明、数字准,才能有效推动扶贫工作。他集中力量,从扶贫信息这一基础入手,通过比对证件、上门核实,对井边村2014年建档立卡以来贫困户姓名、身份证号码、残疾证号码以及家庭人口、林地面积、耕地面积、产业状况等信息进行全面核查,及时补正,完善档案。
针对脱贫攻坚中繁多的表格, 李佳通过反复摸索,改多为一、删繁除冗,创新建立了“一张表替代一摞纸”的简化版“万能表”:村民组以村干部分工为序、贫困户以脱贫年度为序、贫困人口按与户主关系为序,所有信息整合到一张表上。“这张表就好比一张地图,你只需按图索骥即可,真正实现了‘一表在手,万事不愁’。”乡村干部都这么说。
2017年10月,李佳在一次走访调研中发现,井边村刘延寿等疑似残疾贫困人口并没有办理残疾证,无证就无法享受“残疾人两项补贴”。依据相关规定,办理残疾证必须本人到县级医院进行残疾鉴定。而这些疑似贫困残疾人口,要么智力不好,要么腿脚不便,到市区进行残疾鉴定几乎不大可能。李佳跑上跑下,多次沟通协调。2017年10月17日,区残联、宣城市中心医院破例派员到井边村现场评残,刘延寿等5位贫困残疾人顺利评定残疾等级。有了残疾证,刘延寿等贫困残疾人很快就享受到有关政策福利。其中,一、二级残疾人享受每人每年800元生活补贴和720元护理补贴,三、四级残疾人享受每人每年400元生活补贴。
2018年6月7日下午,李佳到贫困户孙如意家走访。其姐姐反映:孙如意平时买药的费用不能报销。李佳当场打电话,向区合管中心负责同志反映情况,并将孙如意慢性病证和购药发票拍照传了过去。很快,合管中心回电:“系统已处理好,可以报销了”。“李队长,我弟弟买药的费用报销了,多亏由您帮忙啊!”两天后,孙如意姐姐特意打来电话致谢。“尽管孙如意一年药费才几百块钱,但该报销的报不了,这就是关系扶贫政策落实质量、老百姓切身利益的大事。”李佳如是说。
驻村扶贫,只有沉下去,才能与贫困户“打成一片”。 无论走到哪里,他都随身带着笔记本,把所见、所听、所想详细记录下来。他奔走于贫困户之间,与贫困户拉家常,一边询问一边记录。翻开他的笔记本,上面密密麻麻写满了与扶贫有关的政策、问题、急办事项、各级扶贫会议精神。他说:“扶贫工作政策强,容不得丝毫懈怠和半点拖沓,必须坚持学习政策、吃透政策,成为一名‘政策通’。”
2016年1月,李佳的妻子强美芳调至区扶贫办工作。“那个时候人少,哪里需要我,我就去哪里。”之后,区扶贫办充实了力量,划分了科室,但工作量反而有增无减。平日里工作的忙碌,使得她总是早出晚归,很少有时间陪伴在家人身边,就连上幼儿园的女儿都没时间接送。每逢节假日,往往是她最忙碌的时候,经常需要加班加点,更是难得在家休息。8月18日和19日是双休日,恰逢全省脱贫攻坚督查巡查。18日一大早,她和老公一同出了门,原本的双休变成了“双忙”。“孩子会经常问,妈妈和爸爸为什么总是加班?”她已记不清是多少次了,她和李佳因同步加班而不得不请假取消孩子的钢琴课。
强美芳介绍,她所在的区扶贫办社会科,具体负责推动落实“单位包村、干部包户”、社会扶贫、县域结对帮扶工作等主要工作,工作对象多、线条细、事情杂。“从事扶贫工作以来,压力很大。或许,正因为有了这样的压力,才让我有了做好扶贫工作的信心和动力。”
包小明、陈晓培夫妇:同心共担当
人们常说,双职工家庭不容易。而对于包小明和陈晓培这对扶贫夫妻来说,更是不容易。丈夫包小明是朱桥乡扶贫工作站副站长,妻子陈晓培文昌镇扶贫工作站副站长,而且还是在数十里之遥的两地工作。然而,这两口子却心系扶贫,夫唱妇随,以坚守与奉献诠释着“扶贫情怀”。
朱桥乡是一个圩乡,贫困人口612户共计1181人,还有一个贫困村九保村。临危受命,包小明走上朱桥乡扶贫工作站副站长岗位。他迅速转变角色,投入精准扶贫工作之中。扶贫如何精准?如何实现脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任?在单位,他认真研究精准扶贫政策;下村时,他深入了解贫困群众实际情况。他还把二者有机融为一体,探索基层扶贫工作的新路径。壮大产业“摘穷帽”,医疗救助“祛病魔”,教育就业“拔穷根”,政策兜底“全保障”…… 很快,他理出了一条清晰的扶贫工作思路。他横下一条心,要以定力与耐力打赢脱贫这场攻坚战。
“扶贫工作启动以来,我们基本处于‘奔跑模式’。”包小明说,每周都要定期抽查、入户走访、掌握动态。他深知,扶贫工作政策性强,业务工作繁重,自身素质过得硬,才能有效指导和谋划全乡扶贫工作。学习成了最有效的途径。为此,他从严要求自己,结合走访调研,向书本学、向群众学、向同事学。入户走访回到办公室,他依然不忘抓学习,时而查资料、时而做笔记,在办公桌前一坐就是两三个小时。就这样,他凭借业务知识的“一口清”,带动建档立卡、动态管理、信息采集、平台建设等工作提质增效。
“入户走访,是常态化工作。”包小明加强与贫困户的联系,坚持“多串门、多上门”,与贫困户面对面交流、心贴心沟通,与贫困户真正打成一片。扶贫工作是艰辛的,而基层扶贫站负责人更是艰辛。乡扶贫工作站日常事务,基本处于“没完没了”状态,推迟下班、加班加点是常有的事。可以说,乡扶贫工作站成了他的“第二个家”。他除了处理站里的日常事务,每天还会接到不少咨询电话,最多的时候每天要接几十个电话,耐心答疑释惑成了他工作的一个缩影。他说,基层工作尤其是扶贫工作千头万绪,事务繁多,但事关群众利益,事情做好了很有成就感。
2018年6月15日一大早,朱桥乡汪南村贡湾组83岁的贫困户徐昌元,赶到九保村扶贫“爱心超市”,用积分卡兑换了大米、酱油、盐和一些卫生纸等物品。“扶贫‘爱心超市’是我们谋划的一个特色扶贫项目,就是把建档立卡贫困户、比较困难的边缘户等纳入会员,实行月考核、季兑付,以积分兑换商品。”包小明说:“我们也是摸着石头过河,为了抓好精准扶贫,我们一直在努力。扶贫一定要扶智、扶志,创设扶贫‘爱心超市’,就是为了有效激发村民脱贫致富的愿望和内在动力。”
尽管贫困村出列、贫困户脱贫,但他却在思考着如何彻底根除“懒惰”贫困病,真正达到扶贫又扶志的目的。2018年4月25日,全市首个扶贫“爱心超市”在朱桥乡九保村挂牌。这是一项创新之举,一切都是全新的,一切都得从零开始。从3月份开始,包小明和扶贫站工作人员和九保村工作队队员协同作战,全身心投入“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”连轴转的工作状态。那段时间,他加班加点,每晚都要忙到10点半以后,很难睡上一个囫囵觉。“扶贫‘爱心超市’的运行,转变了贫困群众‘等、靠、要’的思想,真正把‘扶志’落到了实处。”
扶贫工作没有休止符,永远在路上。面对省、市、区多批次和多项目检查,包小明都是白天逐户逐项上门核查,晚上回到办公室整理完善资料。一天的扶贫工作,便在这样日出而作的早晨开始。“我们工作无规律,早出晚归、加班加点是常有的事。扶贫工作就是这样,容不得半点儿马虎,必须时时处处拧紧发条。”包小明如是说。
其实,他的妻子陈晓培,已是为人父母的人。儿子8岁了,正在上小学。陈晓培也是一名扶贫干部,远在几十公里外的文昌镇工作,担任镇扶贫工作站副站长。此前,夫妻俩就因为远在两地工作而无暇顾及家庭。踏上扶贫路后,他俩都感到担子很重,压力山大,甭说接送孩子、照料父母,就连夫妻俩见面的机会也少了,更是难得和儿子见一面。
平常,他俩只能通过电话或微信联系,但多半聊得是扶贫工作。偶尔回家,他俩探讨最多的还是扶贫话题。可他俩每次从乡下赶回家时,都已是夜深人静,儿子也睡着了。看着睡的孩子,陈晓培不禁掉下了眼泪。“我们真有点对不住孩子,陪伴他的时间越来越少了。”面对群众的口碑,他俩都说:“我们的坚守和付出,值了!”
刁红卫、宫能慧夫妇:齐心攻难关
2018年8月,对于区扶贫办副主任、共产党员刁红卫来说,是异常忙碌的一个月。刚刚忙完全省脱贫攻坚督查巡查,他又投入全区8个贫困村走访调研13个贫困村+1个少数民族村的产业项目验收工作。回到办公室后,他又马不停蹄地投入到新的工作中……
2016年1月,刁红卫调任区扶贫办副主任,分管社会科和项目科。打那时起,他就成为扶贫一线的大忙人。作为项目科分管领导,他面对众多文件以及密密麻麻的数据,如何快速准确地从中找出问题,需要的不仅仅是各项扶贫政策烂熟于心,更需要缜密严谨的思维能力。从当初的“门外汉”到如今的“行家里手”,刁红卫成了同事们心目中的“业务尖兵”。
“我们需要学习很多文件,学精学透政策,而且必须要精准。”《安徽省脱贫攻坚操作规程》《精准扶贫产业到户项目实施办法》等各种扶贫文件,他经常把这些政策文件放在案头、带在身上、记在心上。“政策落实到位,项目审查到位,才能确保资金用准、用足、用到位。”他带领分管科室工作人员,倾斜时间,沉入一线,采取巡查、暗访摸底等形式,重点督查项目工作。到9月底,全区到村、到户项目实现全覆盖,13个贫困村+1个少数民族村产业项目验收工作全面完成。
“精准扶贫工作大多落实在扶贫项目上,怎样选择和安排项目,怎样使用和监管资金,就要做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”他分管的项目科,事务繁琐且工作量大。尤其是项目安排和资金使用等环节,都务必做到“精准无误”,容不得一丝一毫的差错。到了每年的12月份,项目科便进入一年中最忙碌的阶段。刁红卫说:“每天中午都在办公室吃盒饭,大家都是连夜加班,至少一个礼拜。”其实,他自从调入区扶贫办以后,几乎每天过得都是“眼睛一睁、忙到熄灯”的日子。加班加点对他来说成了家常便饭,“根本就不是事。”
“今年,我区率先在开设了护林员、保洁员、护路员、巡河员等公益性岗位,面向乡村60周岁以上建档立卡的贫困户,让他们通过公益性岗位获得每人每月300元的劳动报酬。”刁红卫的妻子宫能慧,是济川街道扶贫站副站长、中共党员。说起扶贫工作,她坦言:“扶贫工作任务艰巨,内心压力也不小。”
2018年5月份,宫能慧正式走上了扶贫工作岗位。作为扶贫战线的新兵,她清楚地掂量出肩头担子的份量。“贫困户信息不能出一点差池,贫困群众应享受的政策一样都不能少。”吃透扶贫政策,是她接手扶贫工作的一块“硬骨头”。 她利用一切可以利用的时间,一遍又一遍地研读有关政策。遇到一时半会理解不了的,她就用笔做下记号,然后找机会向别人请教,直到弄懂为止。宫能慧笑着说:“家里就有一位‘老师’,他懂得比我多。很多时候,我都是问他的。”
“对于我们扶贫干部来说,肩上有沉甸甸的担子,身后有群众眼巴巴的目光,决不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众。”她丝毫不敢懈怠,不敢存有“松口劲”“歇个脚”的心理。召集会议,协调问题,实地走访,一线调研……她奔走着、忙碌着,几乎是连轴转。哪家是因病致贫,哪家是因残致贫,哪家是年老体弱……她都了如指掌、对答如流。
2018年7月20日的一个周末,宫能慧像往日常一样,和同事在单位加班。就在一天工作快要结束时,她突感背部酸痛。由于她患有胆囊炎,以为是老毛病又犯了,根本没有太在意。可是,等她晚上回到家里时,越发疼痛难忍。“当时疼得受不了……”刁红卫连夜把她送到医院急诊室,医生告知胆囊已化脓,建议立即切除胆囊。
“唉,怎么办哦,我手上还有那么多工作……”做完手术后的宫能慧,关心的并非自己的病情,而是牵挂着手里的工作——与扶贫有关的所有事情。躺在病床上的她,看着一个个病友康复出院,她再也呆不住了。医生建议她至少休养一个月,她却在第12天赶回单位上班了。“扶贫的担子,一旦挑起来,就放不下啊。”
“她体质一向不太好,但这次让我对她刮目相看了。”刁红卫说这句话时,眼里流露出满满的疼爱和自豪感。从扶贫新兵到扶贫排头兵,宫能慧付出了太多太多,但她无怨无悔。这对扶贫路上的伉俪,始终以不服输的劲头,奋战在脱贫攻坚第一线。他们常说:“我俩都是共产党员,应该有自己的担当和责任。不管扶贫工作多么辛苦,我俩都会携手前行,让贫困群众过上幸福生活。”