城市雨污分流构想

雷学波

太原市市政公用工程设计研究所 山西 太原 030012

摘要：雨污完全分流是解决城镇生活污水污染的最有效办法，但是老旧城区的分流改造比较复杂，需要有计划分层次进行，把有限资源充分发挥，最终实现城市污水的系统治理。

关键词：基础数据 动态模型 数据分析  

国务院2015年4月2日印发了《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号），住建部2015年9月13日发布了《城市黑臭水体整治工作指南》。前者以改善水环境质量为核心，按照“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的原则，科学治理，依法推进，严格考核，最终实现“蓝天常在，青山常在，绿水常在”。后者为贯彻落实前者，指导地方各级人民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进生态文明建设而编制，提出到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除的控制性目标。《水污染防治行动计划》中关于污染物排放，分为四类：一是工业污染，二是城镇生活污染，三是农村畜禽养殖污染，四是船舶港口污染。其中城镇生活污染的治理较为复杂也较为困难。本文主要探讨提出解决途径构想：一查、二建、三管控。实现城市雨污分流，系统治理。最终解决城镇生活污染问题。

目前，我国许多城市排水系统功能不完善, 城市化发展日益加快导致城区建设面积不断增加，但城市排水系统却未能得到及时改造建设，城市原排水系统服务面积无法与城市建设强度相匹配，覆盖范围不全，此外，旧排水系统使用多年，且设计标准较低，排水管道管径小，受到管道老化、管道接口不均匀沉降等因素影响，管道淤积严重，管道排水能力降低，同时缺乏合理有效的改造建设，导致城市排水系统功能不完善。由于新城区排水系统建设水平较高，但旧城区排水建设落后，而且，部分旧城区还欠缺完善的排水系统，很多旧城区排水系统均采用雨污合流排水体制，雨季大量污水直排至水系中城市排水系统，布局混乱。实际城市排水管网的连接情况相当复杂。

山西省太原市在2015年底至2016年底，由太原市城乡管委组织，抽调太原市政设施管理处、设计院、养护所等相关单位人员组建成普查工作组，对太原市695平方公里规划城区中的排水管线及设施进行普查，其中含检查井61070座，主要管线2121公里。初步掌握了包括管道高程、管径、坐标以及相互之间关系等相关数据，为下一步工作奠定基础。

因为不同的城镇各有不同的形成和发展历史，过程中对雨污水的排放形式在不同的时期有不同的需求，最终形成了各不相同的现状。要解决雨污分流问题就需要了解清楚，掌握实际数据采取针对性的办法，即本文提出的“一查”。

调查出的数据必须是现状实际的，这样便于之后的分析研究，使得研究成果能够切实解决实际问题。这些数据是基础和前提，它们的搜集需要投入大量的人力、物力和财力。“一查”是重中之重。

二建，也就是依据调查得到的相关数据，结合当地的地形地貌等，建立排水系统动态模型，进行大数据分析。

随着中国城镇化和城乡建设持续高速发展，城镇总人口的比重逐年增加，由此带来的生活污染也在持续增长，而且更加集中。合理有效的高标准收集处理必须实时跟进，这对老旧城区雨污合流的改造提出了更高要求，应尽快加以实施，以期实现同新建市政设施的无缝对接。

通过模型建立，可以建立排水管网及设施在线管理平台，研究排水管网水质水量的动态管控技术，找出排水管网存在的问题，分析出对整体管网水质影响较大的合流节点，提出雨污分流改造的范围和改造次序。大范围的雨污分流改造不现实，也不科学，合理利用有限的资源，分层次地改造关键节点，逐步分期地进行老旧城区雨污分流改造。使得资源利用最大化。

通过模型建立，采用物联网、云计算等技术，构建科学的辅助决策系统，促进城市水环境可持续发展。

通过模型建立，可以实现排水系统的可视化管理，模拟不同暴雨强度条件下，对排水管网中水质水量情况进行监控，拟建议采取有效的工程措施（如闸板、溢流、调蓄等），实现河流水质污染控制，拟建海绵城市的范围、地点等，减少城市内涝的发生。

三管控，管是在模型研究的基础上，技术层面上对管网及设施维护管理的同时，还需要制定相应的法律法规，对污染物的排放实施必要管理措施，这是源头的管理控制。尤其是对老旧城区的餐饮行业，在合流污水管网没有改造之前，一定强度的暴雨带来污染非常严重，有必要采取强制性行政手段加以管理（例如污水排入市政管网前，先行进行一定程度的处理，达到一定的标准方可排放等）,同时要有相应的部门、人员进行专项的管理，建立有效的奖惩机制。控只是适当的控制，暴雨本身是不可控制的，但在模型研究的基础上，采取一定的工程措施，能够将一定极限暴雨强度范围的降雨带来的污染，控制在可以接受的范围以内。但是，当暴雨超过这个极限时，相对于人民群众的生命财产安全，防止城市内涝是第一位的，在暴雨过后，对水体已经造成的污染，要实时监控，同时采取一定的技术措施，予以最大可能的处理，以消除污染。实现适当控制。

城区雨污分流，是一项长期而艰巨的任务，通过一查二建三管控，合理有效地利用资源，逐步进行雨污分流的改造，最终实现“蓝天常在，青山常在，绿水常在”是指日可待的。

参考文献：《水污染防治行动计划》  国务院印发

《城市黑臭水体整治工作指南》  住建部

《中国城市发展报告》（2006）  中国城市出版社

作者简介及联系方式：

    雷学波，男，1965年出生，1988年毕业于太原工业大学给水排水专业，高级工程师。太原市市政公用工程设计研究所(太原市政工程勘测设计院)总工。

山西省太原市双塔西街51号太原市政工程勘测设计院  邮编 030012