慈利县江垭森林公园森林康养建设现状及对策

陈云

(慈利县江垭森林公园，湖南　慈利，427221)

摘要：本文对慈利县江垭森林公园森林康养建设的现状及存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策和建议，供同行参考。

关健词：江垭森林公园  森林康养　现状  对策

森林与人类健康息息相关，森林及地貌组合形成的适合人类生存的森林环境,具有杀菌、净化空气、降低噪音、产生负氧离子等影响人类生理健康的功能,能对人类心理起到调节作用。利用优质森林资源与现代医学开展疗养、养生、康复、休闲等森林康养活动，满足人民不断增长的健康需求，是探索解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的有效途径。

森林康养起源于19世纪的德国，在我国，湖南是最早发展森林康养的地区。2009年，湖南省开始倡导培育具有保健效益的优质森林资源，2013年，湖南省建立了全国首个森林康养中心，2016年2月，湖南省政府明确要大力发展以“走进森林、回归自然”为特点的森林康养产业，并提出到2025年每个县市区建设具有特色的森林康养基地1—2处，全省培育高标准森林康养林500万亩，年吸聚康养人群超过3000万人次的目标。在此背景下，慈利县江垭森林公园于2017年6月纳入全国森林康养试点单位，并启动森林康养项目建设，通过一年多时间的实践，为森林康养行业作出了有益的探索。

1　江垭森林公园基本情况

慈利县江垭森林公园位于位于慈利县西北部的江垭镇，地处武陵山脉北端与云贵高原过渡的峡谷地带。地理位置介于东经110°44′～48′，北纬29°30′～33′。基地东面是仁石溪，东南有关门岩水库，西、南面溇水环绕，西面有江垭水库，总面积2652公顷。基地的前身为江垭国有林场，2006年经湖南省人民政府批准成立江垭省级森林公园。

江垭森林公园属中山地貌，山体雄伟，视野开阔，海拔116m－1121m，最高峰紫驼峰。气候属中亚热带湿润季风气候区，四季分明，光热充足，雨水丰沛，森林小气候明显。公园交通方便，距慈利县城50公里，距武陵源30公里，距张家界70公里，是通往武陵源风景区的要道，附近有张家界荷花、常德桃花源两个机场。

2　江垭森林公园森林康养资源情况

2.1　森林资源

江垭林场始建于1953年，几十年来培育了丰富的森林资源，为发展森林康养提供了良好的条件。一是林木资源丰富。有林地面积2579.9公顷，森林蓄积量158676立方米，森林覆盖率95.26%。有针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、落叶阔叶混交等不同的森林类型，有茶园、杜仲林、银杏林、九蔸樟等多种森林景观。其中马尾松林大树参天，树冠蔽日，林海茫茫，松涛灌耳，适合开展森林浴。园内东北部有一片百年古松林，平均胸径约50厘米，最大单株胸径68厘米，具有较高的观赏和科学研究价值。常绿、落叶阔叶混交的原始次生林适合开展森林徒步和探险等活动。茶园郁郁葱葱，银杏林色彩明艳，观赏价值较高。杜仲林适合开展养生。九蔸樟9树同根，独木成林，蔚为奇观，当地居民奉为神树，被县人民政府挂牌予以保护。二是野生动植物资源丰富。园内动植物资源种类繁多，共有植物79科119属347种；有鸟类50多种，蛇类10多种，爬行类40余种。其中属国家一、二级保护的动植物有银杏、南方红豆杉、穿山甲、猴面鹰、五步蛇等共二十余种。

2.2　景观资源

该园融自然风光、人文景观于一体，具有较大的开发潜力。一是自然景观丰富。目前可游览的主要自然景点有紫驼峰，可供观林海、观日出、观云雾、沐浴阳光、沐浴天风；仁石溪大峡谷、仙侣洞、风洞、百年古松林、九蔸樟、杜仲王等景点，可供观赏游览；江垭水库、关门岩水库、溇水河、仁石溪等水体景观，可供泛舟垂钓。二是人文景观丰富。主要景点有建于洪武23年的九溪卫古城，现保存有古城墙、迎薰门（南门）、拱极门（北门）、梅花殿；隔溇水相望的江垭古街，麻条铺筑，曲折蜿蜒，全长1500余米，是国内少见的商用建筑遗存；仙侣洞前托溇水，后枕北山，洞内涌泉长流，怪石嶙峋；此外还有江垭卧佛山、贺龙祖坟、陈能宽旧居、古灵寺遗址、七里桥等景点。历代文人题咏较多，如明朝工部尚书周叙曾为仙侣洞赋诗：“挂壁虬龙路可援，石扉斜处恍通轩。不须鄂渚召黄鹤，自有西湖唤白猿。三楚古来多福地，九溪应即是仙源。欲寻渔父沧浪处，几度问山山不言”。

2.3　其它康养资源

除森林、景观等资源以外，该园还有独特的其它康养资源。一是杜仲资源。杜仲(学名Eucommia ulmoides Oliver)又名思仙、木棉，是我国仅存的第三纪孑遗植物，有很高的食药和医疗保健价值，其雄花、叶、果、皮等产品在“三降”(降血压、降血糖、降血脂）、“四护”（护心血管、护肝、护肾、护视力）、“六抗”（抗肿瘤、抗梗塞、抗骨质疏松和衰老、抗病毒细菌、抗过敏、抗氧化）等方面具有显著功效，在我国有2000多年的药用历史。慈利县是“中国杜仲之乡”，杜仲资源丰富，栽培历史悠久，江垭林场是慈利县杜仲栽培的中心，也是全国最大的杜仲基地，有优质杜仲纯林300公顷，适宜开展杜仲养生。二是温泉资源。江垭温泉度假村毗邻江垭森林公园，是张家界第一家温泉度假村。江垭森林康养基地的地下温泉资源丰富，泉水清澈碧透，出口温度常年保持在54℃左右，具有较高的康养价值。按照生态旅游发展策略，江垭森林康养基地位于“张家界大峡谷、黄龙洞、宝峰湖、江垭温泉二日游”线路上，有地理区位优势，在旅游高峰期对拓展游客接待能力具有调节作用。

3　江垭森林公园森林康养建设现状

3.1　基地规划及布局情况

2017年7月，江垭森林公园制定了《湖南省慈利县江垭森林康养基地建设总体规划》（2017-2021）。规划坚持以生态保护为前提，在贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基础上，统筹考虑了人与自然、经济与社会、生态与环境和谐发展，在充分挖掘生态、文化旅游资源的基础上，结合公园实际规划布局了“两道三区”，“两道”即自然风光体验道和森林康养健身道两条森林康养游道。其中自然风光体验道长10.3千米，宽5米，注重将森林中五感体验资源连接起来，森林康养健身道是一条登山游步道，长5.5千米，宽5米，用卵石、块石拼花嵌成路面。“三区”即森林康养区、游憩观赏区和综合服务区。森林康养区位于基地南部缓坡区，根据景观特色分为健身运动及养生康复2个小区。健身运动区借用山势地形，建立以游道、生态露营地为核心的活动区域。养生康复区则充分开发杜仲、温泉等康养资源，利用山势和水体打造丰富的康养活动。游憩观赏区主要位于基地北部，该区旅游资源丰富，景点相对集中，是基地开展景点游览、散步健身的中心区域。综合服务区主要提供住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务功能。

3.2　康养产品开发及建设情况

依托基地的高差优势、自然生态资源和溇水风光，根据园内不同的地形地貌、地理景观、季节特色和功能分区等情况，打造以健身运动、养生康复、认知体验、休闲度假等不同特色的森林康养产品，主要规划了主入口服务区、森林休闲度假基地、睡眠心理疗法体验基地、杜仲体验基地、自然认知体验基地和观光游憩、健身登山、森林漫步、瑜伽、温泉、中医养生、睡眠治疗、森林芳香体验、森林露营、采摘、户外探险、温泉酒店、民宿、青年旅社等康养项目。让到访者俯瞰山下美景，享受林中漫步，听闻鸟语花香，感受禅意佛理，更好的亲近森林、感知森林、享受森林，达到消除疲劳，提高人体免疫的康养目的。目前，康养基地各项工程建设正在抓紧实施，但由于资金短缺，推进较为缓慢，基础建设力度不大，康养设施建设明显滞后，未能按照规划时间组织实施，部分项目建设未能及时启动。

4　康养建设实践中存在的问题分析

4.1　思想认识有待进一步提高

主要表现在对森林康养的内涵和实质认识不够，对养生休闲及医疗康复服务认识不足，还停留在“休闲走一趟、度假住一晚、养生吃一顿”的观光旅游层面。认为森林康养是旅游部门的事，重视程度不够，开发利用不够，基地还有许多优质的森林资源还处于待开发的状态。基地的特色资源和优势资源未能合理利用，精品意识不强，中高端康养市场开发不够，市场竞争力不强，离真正的森林康养还有较大差距。

4.2　基础建设有待进一步完善

江垭森林康养基地外部交通条件便捷，但基地内部交通基础设施较差。园内公路总长度32.5千米，已硬化公路长度为13.3千米，但是路面较窄，其它泥石路面亟需进行改造提升。另外还有大叶坪至大垭、大垭至马鬃岭还未通公路。通信、网络不能有效实现全覆盖。供水需要从公园南面的溇江中抽水，设施不足，水的硬度较大，水质较差。垃圾污水收集处理力度小，导致环境较差。医疗健康服务还没开展起来，医养结合还有差距。同时，自然风光体验道，森林康养健身道，服务区，酒店，别墅，各种体验中心和体验基地、服务设施等建设项目目前未能按照规划时间有序推进。

4.3　保障措施有待进一步提升

森林康养产业是一项新型产业，尚处于起步发展阶段，初期投入很大，地方融资困难，招商引资难度大，建设经验还比较缺乏，社会资本融入明显不够，康养基地建设投入资金不足。发展森林康养业和保护森林资源之间存在着一定的冲突，导致森林康养项目无法落地、实施困难。康养管理服务、市场拓展人员缺乏，没有专业康养师。康养产业研发和专业人才缺乏，对康养文化内涵挖掘和探索不足，致使森林康养产品策划、建设、运营等较为滞后。重点地段的景观资源缺乏，宣传渠道、手段较为单一，还未能有效和张家界东线旅游开发融为一体。

4.4　环境保护有待进一步加强

在森林康养项目实施过程中，存在对环境不利的潜在因素。主要表现在，基础设施建设不当破坏了现有自然景观和生物多样性，造成林草覆盖度降低，水土流失，甚至景观退化。在保护发展森林资源过程中，施肥、施药等措施造成新的环境污染。这些潜在的环境问题，必须引起足够的重视，并采取切实可行的环境保护措施。

5　对策与建议

5.1　加快基础设施建设

一是要加快基础设施建设。在现有林道网基础上，统筹搞好森林康养道路建设，结合园内地形地势，对步行、跑步、骑行的绿色网道建设进行优化。同时抓好电网、水网、通讯以及污水、垃圾处理等内部综合基础设施建设，加强园内饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理等设施配套，完善无线网络、宽带网络等通信条件，增强森林康养基地的可进入性和吸引力，扩大客源市场规模。二是要加快推进康养设施建设。要尽快启动康养酒店、别墅、服务中心等主要康养设施的开发建设，要将康养服务中心、标识系统、智慧服务系统与旅游资源、康养资源、文化产业等紧密结合，良性互动，着力发展好生态度假、生态疗养等项目，打造一批独具土家特色的高端康养社区。三是要注重将基础建设同康养服务、基础营销、环境监测、生态保护、防灾应急紧密结合，发挥基础建设的最大效益。

5.2　加大政策资金保障

一是要争取政策支持。建议由县林业主管部门成立专门的工作机构，积极争取国家在土地使用、政府扶持资金统筹、林区道路建设、全域旅游等方面对康养项目给予有力扶持。争取把康养建设和当地社会经济发展规划及乡村振兴战略、森林城市创建、森林康养小镇建设等有效结合起来，将项目建设纳入全县的土地利用、林地保护利用、城乡建设、地热资源开发、旅游开发等统筹考虑，保障康养产业发展。二是要争取资金支持。经估算，康养基地开发需投入资金约5亿元，江垭森林公园自身无法筹集。解决好这个问题，一方面需要政府给予必要的信贷和税收优惠政策，另一方面要拓宽资金引进渠道，由政府出面组织招商引资，吸引外资、地方和社会闲散资金，招商引资要占总投资的70%以上，同时要加强管理，确保资金使用落到实处，充分发挥资金的使用效益。

5.3　加强资源和环境保护

森林康养基地建设要坚持生态优先，效益兼顾，突出特色的基本原则。一是加强景观资源培植。开展补植补造，森林抚育，培育大径级林木和彩叶景观森林，营造芳香植物、药用植物等有保健功能的树种，建立森林康养环境指标评价和监测体系。二是加强生物多样性保护。加强对基地内的森林植物保护，严格控制森林采伐和野生植物采集。建立植物种类数据库，对珍稀植物和古树名木设置保护标示牌，注明树种、树龄和保护级别，并搞好实时监测。加强工程建设管理，确保不破坏或影响自然植被的生长繁衍。加强环保宣传，严厉打击妨碍野生动植物生息繁衍的行为，提升园内野生动物资源的种群和数量。三是抓好森林防火。贯彻好“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，加强防火宣传，树立防火意识，配备专业工具，提升灭火水平，抓好防火道路和隔离带建设，彻底消灭火灾隐患。四是抓好林业有害生物防控。加强森林有害生物检疫，建立基地病虫害名录档案，重点抓好马尾松毛虫、松褐天牛、杜仲梦尼夜蛾等园内主要病虫害的防治工作，建立病虫害监测预报系统，落实好以生物预防为主、化学防治为辅的防治措施，减少对生态环境的危害。五是抓好生态环境保护。抓好园内大气、水、光、声等污染治理和有害物质检测工作。积极抓好景观资源保护，重点保护区要以自然生态环境、景观资源保护为主，次要保护区要适度控制到访者容量，将康养活动对生态环境的不利影响控制到最小。

5.4　打造特色康养品牌

做好特色文章，充分挖掘江垭森林公园特有的杜仲资源和温泉资源，开发个性化的康养服务，逐步形成与森林康养服务功能配套的养生、医疗健康服务体系，打造体现森林康养基地特色和吸引力的康养品牌。一是打造杜仲特色康养品牌。江垭森林康养基地有全国面积最大、集中连片的杜仲林，是该园的特色品牌。可以利用开展以下杜仲特色康养项目：杜仲森林露营，利用帐篷、睡袋等在杜仲林中宿营过夜，享受大自然的野趣，让到访者亲近森林、感知森林、享受森林；办杜仲体验基地，发掘杜仲康养功效，开展杜仲特色膳食餐饮中心，露天杜仲茶吧，杜仲产品体验馆，杜仲采摘加工园，杜仲养生宣教馆。二是打造温泉特色康养品牌。以康养基地的温泉资源为载体，以康养为主题，结合健康旅游、休闲娱乐、推拿按摩、中医调理、睡眠调整等活动，发展多样化的温泉项目，为疗养、登山、探险、度假、旅游的到访者提供一处有山、有水、有林、有温泉的度假休闲住宿场所。

5.5　加强康养文化传播

紧紧抓住张家界这块金字招牌和张家界东线旅游契机，在抓好广播、电视、报刊等媒介宣传的同时，重点还要打造好两个方面的森林康养文化传播。一是挖掘江垭和溇水独特的人文资源和文化元素。以江垭森林公园优质的森林资源为主，将九溪古城、江垭古街等景观资源有效串联起来，发展具有湘西特色、江垭特色的森林康养文化产业。二是加强森林康养文化网上传播。建设功能齐备的江垭森林康养基地信息化平台，打造“互联网＋”森林康养发展新模式，及时推送基地产品，旅游项目，运动保建，养生康复等信息，为基地、客户、林农提供三位一体的方便快捷的服务，提升基地的知名度和影响力。

5.6　加强人才队伍建设

积极适应森林康产业发展的需求，加快人才队伍建设，可采取不同的形式，加强基地的森林康养人才队伍培训，注重培养掌握森林和医药专业知识的复合型人才。培养一批具有森林康养基本知识的森林讲解员、康养师、理疗师。通过公开招聘或购买服务，吸引现有医疗保健行业的医生、心里咨询师，按摩师，针灸师、健身教练等专业人员从事森林康养工作。也可以与科研院所、大专院校合作，定向培养森林康养方面的专业人才，或者吸引森林康养相关领域人才来江垭森林公园工作。

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