北京冬奥周期及后冬奥时代非竞技类冰雪体育人才问题研究

李玥琪

摘要 本文通过研究北京冬奥周期冰雪体育人才需求的现状，界定冰雪体育人才概念、分类，确定冰雪体育人才分为竞技类冰雪体育人才和非竞技类冰雪体育人才两大类。通过研究非竞技类冰雪体育人才的培养体系及途径，采用一种“开放的大教育”模式，利用学校学历教育与职业资格培训两种培养体系，充分挖掘公办与民办、国内与国外、体育领域与非体育领域等六类教育资源，构建非竞技类冰雪体育人才培养体系，以期为相关人才培养问题的研究提供相关借鉴。

关键词 冬奥周期；后冬奥时代；非竞技类冰雪体育人才；培养体系

Research on the Non-athletic Ice and Snow Sports Talents Cultivation System in Beijing^,s Winter Olympic cycle and Post-Winter Olympics

Li Yueqi

Abstract  Through the research on the actuality of the Winter Sports talents requirement in the period of the Beijing Winter Olympics, the concept and classification of the Winter Sports talents are defined. This thesis divides the Winter Sports talents into the competitive Winter Sports talents and the non-competitive Winter Sports talents. Through the research on the training system and approach of the non-competitive Winter Sports talents, the “Open Mass Education” pattern is used. School education and professional qualification training are their training system. Public and private, domestic and abroad, sporting and non-sports education resources are excavated deeply. The non-competitive Winter Sports talents training system is established. This research will play an important role on the question of the relevant talent cultivation.

Key words  the period of Winter Olympics; post Winter Olympic era; non-competitive Winter Sports talents; training system

1. 前言

中国北京冬奥会将在2022年举办，习近平总书记提出的“三亿人上冰雪”目标及“冰天雪地也是金山银山”经济发展理念，为发展我国的冰雪运动、冰雪文化和壮大冰雪产业创造了前所未有的机遇，同时也给我国冰雪体育发展带来了新的挑战。以2008年北京奥运会为例，该赛事的翻译产值达7000万元，需近10000 名专业体育翻译，赛时每天笔译量约50万字，专业口译300场，场馆口译服务5000 场。^[1]而2014年索契冬奥会的数据则表明，当时约有9.5万人即懂冰雪又讲英语，由此可以估算出中国北京携手张家口承办2022年冬奥会需要的除冰雪体育竞技人才外，还需要非竞技冰雪专业人才至少要在10万人左右。^[2]上述数据充分说明，在本次北京冬奥周期需要大量的建设类、语言类、科研类、管理类、康复类等非竞技类冰雪体育专业人才。

“三亿人参与冰雪运动”和后冬奥时代，将带动越来越多的人参与冰雪运动。据《中国滑雪产业白皮书（2017年度报告）》调查结果表明（见表1）：2017年中国滑雪总人次较2016年增长率达15.89%。^[3]据预测，至2025年左右全国雪场数量将达1500家。因此，无论是冬奥会的成功举办还是冰雪运动、冰雪经济的发展都需要非竞技冰雪体育专业人才的强有力支撑。非竞技冰雪体育专业人才培养问题是保障北京冬奥会成功举办的必要条件，而后冬奥时代保障“三亿人参与冰雪运动”的持续开展，落实“冰天雪地就是金山银山”的经济发展理念同样需要大量非竞技冰雪体育专业人才的支撑，不仅仅是冰雪体育竞技人才的支撑。研究非竞技冰雪体育专业人才培养体系和途径是解决上述问题的关键，具有极其重要的时代意义。

表1 2014～2017年中国滑雪总人次

随着平昌冬奥会、冬残奥会的闭幕，冬奥会正式开启北京周期，即从2018年开始，冬奥会的筹办由“基础计划”进入“专项计划”，场馆建设由“规划建设”转入“全面建设”，筹办工作由“学习积累”进入“创新实践”阶段。冰雪体育人才培养工作在此周期中同样要经历以上三个阶段的转变。2022年随着北京冬奥会的结束，就会进入冬奥会以后的时代，所有场馆的维护与使用，冬奥周期带动发展起来的冰雪体育产业等，需要大量的冰雪体育人才，冰雪体育人才培养问题仍然需要研究培养该类人才所需的培养体系及培养途径。

2. 非竞技类冰雪体育人才培养中存在的问题

通过调查研究发现，非竞技类冰雪体育人才培养存在如下问题，亟需解决。

2.1 非竞技类冰雪体育人才培养满足不了日益增长的社会需求

冰雪体育人才对中国冬奥周期、后冬奥时代、“三亿人上冰雪活动”的重要性日益凸显，而冰雪体育人才培养存在着一定的局限性，需要花费大力气进行研究和解决。据调查分析（见表2），随着2022年冬奥会的申办成功，未来几年京津冀区域将拥有 1700万滑雪爱好者，按冰雪产业服务人员与冰雪爱好者的合理比例来计算，河北省将面临17万的冰雪产业相关人才缺口。2016 年我国重要滑雪场管理人员仅320人，2022年将需要4110人，缺口3790人；索道、造雪、教练等技术骨干现在仅1492人，专业竞赛组织运行人才2022年冰上需要984人，雪上需要1464人，2022年冰雪体育人才需求量预计达到26158人。^[4]2017年《北京冬奥会背景下冰雪后备人才培养现状与对策研究》中指出在人力保障方面，专业教练员、技术指导、赛事管理人员、冰雪运动经营管理员以及对专业性要求更高的制冰师、压雪车司机、索道检修技师、U型槽修槽技师等冰雪人才，面临至少20万人的缺口。^[5]

表2  2022冬奥会人才需求情况统计表

在分析研究哈尔滨体育学院、吉林体育学院、沈阳体育学院、北京体育大学、天津体育学院、首都体育学院、河北体育学院、黑龙江冰雪职业技术学院等专业体育院校，哈尔滨商业大学、黑龙江大学、黑龙江旅游职业学院等非体育专业院校、职业院校的人才培养方案中发现，仅有黑龙江冰雪职业技术学院的人才培养中涉及非竞技冰雪体育人才的培养，但涉及的人才培养仍然不够全面。哈尔滨体育学院2018版的人才培养方案中除冰雪方向外，运动人体科学、运动康复、新闻、英语专业等非竞技冰雪体育人才的培养课程体系中均涉及冰雪培养的内容。其他旅游学校、商业大学、体育学院的公共事业管理等专业未见有涉及到非竞技类冰雪体育人才的培养内容。上述调查研究表明，在我国中等及以上学校的人才培养体系中竞技类冰雪体育人才培养具备一定的规模，非竞技冰雪体育人才的培养结构缺失，且并未引起学界和教育界的重视。人力和社会资源保障部门的培训机构、民间培训机构涉及到非竞技类冰雪体育人才的培养也同样严重匮乏。

如此规模的非竞技类冰雪体育人才需求与该类人才培养的不平衡，急需探求人才培养体系和途径问题，充分利用现有资源，多渠道、多形式的培养冰雪体育人才。

2.2 非竞技类冰雪体育人才的培养研究重视程度不够

从冰雪体育人才培养的研究文献中发现，研究冰雪体育竞技人才培养模式的文献远远多于非竞技类冰雪体育人才培养的研究，对于冰雪体育人才培养的研究重点侧重于冰雪体育竞技人才的培养。

在查阅的文献中大量的期刊、硕士博士论文均是研究冰雪竞技体育人才的培养，而从2002年到2018年仅有三篇文献有针对性地进行了非竞技类冰雪体育人才培养的相关研究，其中阚军常、张建中、李松梅在《论黑龙江冰雪体育产业人才的培养》一文中对冰雪体育产业、冰雪体育经营管理人才、冰雪特殊复合型人才及培养做了较为全面的论述。^[6]赵权、刘亚峰在《浅论“十一五”期间我国冰雪体育专业技术人才需求及培养》一文中讨论了“十一五”期间冰雪体育专业技术人才资源需求方向和冰雪体育人才培养的基本构建方式：认为冰雪体育教师队伍、冰雪体育工程专业技术人员和冰雪旅游教练、导游将是未来 5 年主要需求人才资源。^[7]关晨涛在《2022年北京冬奥会背景下“三亿人参与冰雪运动”目标的实现》一文中论述了带动“三亿人参与冰雪运动”的参与者有两部分群体，一是直接参与冰雪运动的群体，包括：到冰场滑冰、到雪场滑雪的爱好者；接受冰雪课程知识教育、技能学习的在校学生；参加冰雪俱乐部锻炼、培训活动的人员；从事冰雪运动训练竞赛的运动员、教练员、裁判员等。另一部分则是通过冰雪体育比赛和冰雪活动影响到的人群。^[8]

2.3 大专院校的冰雪体育人才培养方案侧重竞技类人才的培养

在现有的冰雪体育人才培养机构中也同样存在偏重于冰雪体育竞技类人才培养，哈尔滨体育学院、沈阳体育学院、吉林体育学院、师范类的体育学院、职业技术学院均注重竞技类冰雪体育人才的培养。一些体育院校已经认识到这一问题，在2018人才培养方案中开始侧重于非竞技类冰雪体育人才的培养。

因此，有必要对冰雪体育人才培养进行系统研究，建立冰雪体育全面人才培养体系和培养途径，为培养非竞技类冰雪体育人才奠定坚实基础，为非竞技冰雪体育人才培养提供理论基础和实践支撑。

2.4 非竞技类冰雪体育人才的概念不清晰、分类不明确

从文献资料中发现，未对冬奥周期和后冬奥时代的冰雪体育人才做出明确的界定，直接导致非竞技类冰雪体育人才在冰雪体育运动中的支撑作用得不到认可和重视，导致过于重视竞技类冰雪体育人才的培养，忽视了非竞技冰雪体育人才的培养及研究，弱化了非竞技类冰雪体育人才对中国冬奥会和“三亿人参与冰雪运动”的基础性支持作用。无法解决该问题，必将影响中国冬奥会的召开，必将对贯彻落实“三亿人参与冰雪运动”起到严重的制约作用。

导致该种现象发生的重要原因是冰雪体育人才的概念不清晰，进而导致冰雪体育人才分类不明确。因此，有必要厘清冰雪体育人才的概念、分类及其关系，使冰雪体育人才得到均衡培养，共同服务中国冬奥会和“三亿人参与冰雪运动”目标。

3. 冰雪体育人才培养对策

鉴于上述冰雪体育人才培养中存在的问题，需探讨冰雪体育人才培养问题的解决对策，即从冰雪体育人才培养的源头入手，根据社会需求和我国的实际情况，界定冰雪体育人才的概念，明确冰雪体育人才的分类，构建非竞技类冰雪体育人才培养体系，解决非竞技类冰雪体育人才培养不足的问题。

3.1 冰雪体育人才概念界定

逻辑学和心理学认为概念是对思维对象的反映，即通过反映对象的特有属性来反映对象的思维形式。若想深入理解某一现象，就必须首先了解该现象的概念。鉴于冰雪体育人才，尤其是非竞技类冰雪体育人才培养中存在的问题，有必要对冰雪体育人才做出明确的概念界定，以使冰雪体育人才培养不平衡问题这一现象，得到根本解决，为构建非竞技类冰雪体育人才体系和途径奠定理论基础。冰雪体育人才概念的界定需按人才概念、体育概念、体育人才概念、冰雪体育人才概念的层次进行界定。

3.1.1 人才概念的界定

第一种是学术界对人才的界定，是指在一定社会条件下，能以其创造性劳动，对社会或社会某方面的发展，做出某种较大贡献的人。^[9]着重说明了人才的创造性、进步性和社会历史性。第二种是国家人力资源和社会保障部门对人才的界定，是指经过中等专业学校和各类大学的培养，在德、智、体等方面具备一定素质，毕业后能初步适应某种工作的人，是以学历为标志的人才^[10]。第三种，中国人才预测部门认为是指有技术员以上职称的人，也就是以职称为衡量标准的人才。第四种人才界定是以能力为衡量标准的人才。

本研究的人才概念选用上述第二种人才界定，即经过中等专业学校和各类大学、培训机构培养出来的能适应某种工作的人。

3.1.2 体育的概念界定

本研究中的体育是指广义的体育概念，即属于人类总文化的一部分，与其中的文化、娱乐和教育相平行，是指以身体练习为基本手段，以增强体质，促进人的全面发展，丰富社会文化生活和促进精神文明为目的的一种有意识、有组织的社会活动，为一定社会的政治和经济服务。^[11]

此处的体育既涵盖了文化、娱乐与教育，涉及竞技运动、学校体育和大众健身三个领域，冰雪体育是其下位的概念；同样涵盖了广义体育的所有功能，既包含了竞技性的运动，也包含了文化、娱乐、教育非竞技性的部分。因此，冰雪体育人才的界定要以广义的体育概念为基础。

3.1.3 体育人才概念界定

根据人才、体育的概念，我们把体育人才界定为：由中等专业及以上各类大学、培训机构培养出来的，能适应体育领域相关工作的人。^[12]包括运动员、体育教师、教练员、社会体育指导员、体育科研、体育新闻、体育场馆建设维护、体育旅游、赛事组织、体育产业管理等人才。

3.1.4 冰雪体育人才概念界定

根据人才、体育、体育人才概念的界定，我们把冰雪体育人才界定为：由中等专业及以上各类大学、培训机构培养出来的，能适应冰雪体育领域相关工作的人。

3.2 冰雪体育人才的分类

根据中国冬奥周期、后冬奥时代和“三亿人参与冰雪运动”的社会需求、冰雪体育人才概念适用的领域以及人们的固有认知，将冰雪体育人才分为竞技类冰雪体育人才和非竞技类冰雪体育人才两大类。

竞技类冰雪体育人才是指由中等专业及以上各类大学、培训机构培养出来的能胜任冰雪体育竞赛工作的人，主要包括运动员、教练员等。

非竞技类冰雪体育人才是指由中等专业及以上各类大学、培训机构培养出来的能适应冰雪体育竞赛工作外的人，包括冰雪运动普及人才、冰雪体育产业类人才、冰雪体育管理类人才、冰雪体育服务类人才、冰雪体育经纪人才等。

竞技类冰雪体育人才可以向非竞技类冰雪体育人才转化，竞技类冰雪体育人才为完成中国冬奥周期的任务奠定了基础，并在后冬奥时代继续为冰雪体育竞技工作服务，其中一部分人可以通过转化实现为后冬奥时代和“三亿人参与冰雪运动”服务。冰雪体育非竞技类人才为中国冬奥周期提供人员、技术等服务保障，更为后冬奥时代和“三亿人参与冰雪运动”提供全方位的服务，保障“三亿人参与冰雪运动”的有效开展。

3.3 非竞技类冰雪体育人才的分类

根据时代和社会对非竞技类冰雪体育人才需求，加强非竞技类冰雪体育人才培养的研究工作，探索非竞技类冰雪体育人才培养的体系，切实解决非竞技类冰雪体育人才培养严重匮乏的问题，首要任务是对冰雪体育非竞技类人才进行分类。

3.3.1 冰雪体育服务类人才  

冰雪体育服务类人才是指冰雪娱乐会所的大众教练员、导滑员、导游员、冰雪器材维修员、电器设备维修员、机械操作员等,这类人才的作用是冰雪经济的基本生产力。^[13]包括冰雪体育社会指导员、冰雪体育工程技术人员、冰雪体育科研人员、冰雪体育新闻、语言类人才等。

3.3.2 冰雪体育管理类人才

冰雪管理人才是指冰雪工商管理、场地管理、酒店管理等,这类人才是冰雪经济、产业营销战略和创造效益的主体。^[14]

3.3.3 冰雪体育产业类人才

冰雪体育产业人才是指冰雪旅游人才、市场营销、广告策划与冰雪设计等人才，这一类人才的主要任务是科技攻关与战略运筹。冰雪产业人才是冰雪经济其中一个重要组成部分。

3.3.4 冰雪体育经纪人才

冰雪体育经纪人是指从事冰雪体育赛事、冰雪体育的品牌包装、经济策划及冰雪运动员的转会、参加比赛等一系列中介活动的人员。优秀的体育经纪人对社会经济发展起到重要的作用。

3.4 非竞技类冰雪体育人才的培养体系

根据非竞技冰雪体育人才的社会需求紧迫性，该类人才培养的实际情况以及该类人才培养的资源，该类人才的培养体系可采用“开放的大教育”模式（见图1），应以两种培养体系为主，即通过学历教育和岗位培训的培养体系，充分利用公办与民办、国内与国外的教育资源；充分利用体育领域与非体育领域教育资源；从学校教育和职业培训两个体系独立培养与互补融合来完善非竞技类冰雪体育人才的培养体系。

3.5 非竞技类冰雪体育人才培养体系的实现途径

在非竞技类冰雪体育人才培养体系下，可以如下途径进行有计划的培养。

3.5.1 学历教育与职业培训相结合的途径

国家、地方充分挖掘体育专业院校的教育资源，充分利用学历教育条件培养冰雪体育非竞技类人才。通过与省内外、国内外冰雪特色院校开展联合办学，按照全日制教育与在职培训相结合的方式，有计划地培训滑冰滑雪类社会体育指导员。例如河北体育学院与职教中心和崇礼职教中心以“3+4”、“3+2”的模式联合培养冰雪体育非竞技类人才。^[15]

3.5.2 非体育专业学校与企业相结合的途径

冰雪体育管理、经营、旅游、工程等人才培养，可以放在非体育专业学校和体育专业学校的非体育专业中进行培养。例如商业大学的工商管理、旅游等专业；理工大学的机械制造、工程设计等专业；均可按社会需求有计划、有目的的培养冰雪体育管理人员、冰雪体育经纪人、冰雪机械制造维护人员、冰雪体育旅游人员等。

与非体育高校联合举办冬奥经济管理专题研修班，可以加强与总局及有关企业的沟通合作，承办举办更多冰雪赛事，提升冰雪赛事组织人才水平。每年分期分批组织竞赛组织人员进行系统培训，并充分利用大型赛事提供观摩学习机会。例如哈尔滨体育学院与北控置业集团有限公司签订战略合作协议，双方将合作共建实习实训基地和中国冰雪运动学院延庆分院，为冬奥延庆赛区打造示范场馆、建设场馆运营团队、发展冰雪产业提供强有力的非竞技类冰雪体育人才支撑。

3.5.3 充分利用国内外冰雪教育资源的途径

有目的、有计划加强与国际、国内知名的体育机构、职业联盟、俱乐部和体育明星合作，创设高端培训机构。采取措施鼓励国内各类培训机构与俄罗斯、加拿大、芬兰、美国等国家的高校、俱乐部建立留学培养机制；聘请国际国内优秀工程师、企业家、高级专业技术人才授课指导，举办滑雪（冰）场管理人员培训班，培训雪场运营策划、日常安全运行、宣传推广和市场营销等方面理论知识和技术。

以时代和社会需求为出发点，促使行业协会成立冰雪体育专门培训机构，定期聘请国外技术专家专门针对制冰、压雪、场地维修等服务进行专业性的技能指导与培训。例如2018年9月12日，芬兰凯萨卡里奥体育学院与哈尔滨体育学院就芬兰教育文化部为2019年中芬冬季运动年准备的重点教育项目进行宣讲与交流，拟采取一年期就业资格培训班的形式开展合作。

4. 结论

在时代和社会需求的基础上，将冰雪体育人才概念进行界定。根据冰雪体育人才的概念结合我国实际，将冰雪体育人才分为竞技类冰雪体育人才和非竞技类冰雪体育人才两大类。鉴于目前普遍重视竞技类冰雪体育人才培养的现实状况，构建非竞技类冰雪体育人才培养体系为一种“开放的大教育”模式。主要以学校教育的学历教育和职业资格岗位培训两种体系为主，在充分挖掘公办与民办、国内与国外、体育领域与非体育领域六类教育资源的基础上，即通过一种模式，两种体系，六种途径，做好中国冬奥周期、后冬奥时代以及“三亿人参与冰雪运动”非竞技冰雪体育类人才保障，办好中国冬奥会，贯彻落实“三亿人参与冰雪运动”目标，实现“冰天雪地是金山银山”的经济理念，为冰雪经济文化的发展奠定人才培养基础。

5. 参考文献

[1]唐春玲.应用型体育英语人才专业能力构成及其培养途径的探讨[J].科技经济导刊，2017（3）：133-134。

[2]张伟,单琛蕾.“冬奥会”背景下体育特色小镇建设路径研究——以张家口为例[J].安徽体育科技,2018,39(04):6-8

[3]伍斌，魏庆华.《中国滑雪产业白皮书（2017年度报告）》[R],北京，2018-01-25

[4]王世让.冰雪运动发展迅猛人才培养需要跟上[N/OL],中国体育报,http://sports.people.com.cn/n1/2018/0226/c412458-29834333.html,2018-02-26

[5]吴晓华、伊剑.北京冬奥会背景下冰雪后备人才培养现状与对策研究[J].南京体育学院学报(社会科学版),2017,31(5):74-77.

[6]阚军常、张建军、李松梅.论黑龙江冰雪体育产业人才的培养[J].冰雪运动，2002（1）:74-75.

[7][13]赵权、刘亚峰.浅论十一五”期间我国冰雪体育专业技术人才需求及培养[J].冰雪运动，2005,12（6）：78-79.

[8]关晨涛.2022年北京冬奥会背景下“三亿人参与冰雪运动”目标的实现[J].冰雪运动，2017，39（3）：5-8.

[9]赵桂银、王正欧.体育人才学[M].人民体育出版社，1993,4

[10]张灿.我国网球人才培养所遇问题及应对策略探究[J].南京体育学院学报(自然科学版),2017,16(04):68-72

[11]曹湘君.体育概论[M].北京体育学院出版社,1988

[12]宋全征. 中国竞技体育人才开发[D].上海体育学院,2002.

[14]刘楠楠.哈尔滨体育学院本科冰雪方向应用型人才培养模式的研究[D].哈尔滨体育学院2015硕士论文.

[15]王锥鑫.我国冰雪运动竞技人才储备与发展路径研究[J].南京体育学院学报(社会科学版),2017,31(2):82-87.

[16]季红.冰雪体育创新人才培养模式研究[D].哈尔滨体育学院,2011.

[17]李北群、华玉珠.行业特色高校协同人才培养模式改革转型与路径[J].江苏高教，2018(4):22-25.

[18]王剑、柳齐齐.应用型人才培养模式下体育教育专业课程改革实践研究[J].体育科技，2018,39（1）:94-95.

[19]谭菊华.中国高等教育人才培养模式改革研究[D].武汉大学，2014.

[20]杨春雨.东北三所专业体育学院冰雪运动方向本科培养模式现状研究[D].沈阳体育学院，2015.

[21]魏杰逢.双核型技能人才培养途径探讨[J].中国教育技术装备，2014（18）:150-151.

[22]施皓.高职院校技术技能人才培养途径分析[J].现代商业工贸，2014（34）：187

[23]张璇.多学科渗透交叉人才培养途径研究理论[J].理论，2011（4）：200.

[24]尹美丽.北京延庆区实施冬奥人才行动计划--让冰雪人才成链成群[N/OL],渤海新区官方网站,http://www.bhna.gov.cn/DocHtml/1/18/04/00009632.html,2018-04-03.