农机专业合作社推动小农户对接大市场

在党的十九大报告中，习近平总书记在谈到乡村振兴战略时，首次提出了“小农户”的概念，并指出要“实现小农户和现代农业发展的有机衔接”。

河北省衡水市农牧局以农机专业合作社为载体，适应市场需求和农民需要，充分发挥农机专业合作社在机械、资金、信息、渠道等方面的优势，推动小农户对接大市场，促进了农业增效和农民增收。

一、衡水市农机专业合作社发展现状

衡水市是农业大市，全市耕地面积57.3万公顷，主要作物是小麦、玉米。目前，衡水市的农机专业合作社经工商部门注册的数量达到了1090家，其中省部级农机专业合作社示范社24家，农机专业合作社的规模数量和发展质量均位居河北省首位。全市农机专业合作社拥有大中型拖拉机8912台，小麦联合收割机4231台，玉米联合收割机5346台，其他机具2.3万台套。农机合作社年作业面积41.3万公顷，占全市作业总面积的60%以上。

二、衡水市农机专业合作社的服务模式

各县市区根据不同县域的农业特点和具体情况，形成了几种成熟的服务模式。

（一）全托管模式

以深州众联农机专业合作社联合社为例，农户的种子、化肥、农药全部由农机合作社统一购买，农作物的耕种播收、病虫害防治、灌溉等作业环节全部由农机合作社承担，农户一次性每年向农机合作社交纳托管费，收获的粮食全部归农户所有。

（二）半托管模式

除全程农机化服务外，其它种子、化肥、农药等农资的购买，灌溉、病虫害防治实行套餐管理，农户根据需求和农机合作社签订其中的一项或多项服务，很据协商确定托管费，一次性交清，收获的粮食全部归农户所有。

（三）订单式托管模式

农机专业合作社只负责全程农机化服务，和农户签订订单，收取农机化作业服务费，其它种子、化肥、农药等农资由农户购买，其它作业服务由农户自己负责，收获的粮食全部归农户所有。

三、农机专业合作社在农业生产中发挥的作用

（一）开展土地托管，满足农户生产需求

衡水市农牧局把发展土地托管作为推动土地适度规模经营，满足农户生产需要的一项重要措施，在不改变现行土地所有权、承包权和经营权的情况下实现规模化生产和经营。农机合作社根据市场需要推出全托管、半托管、土地入股等多种模式，满足不同群众的需要。深州众联农机专业合作社联合社统一购买种子、化肥、农药等农资，耕种播收、病虫害防治、灌溉等作业环节全部由农机合作社承担，农户一次性每年向农机合作社交纳960元托管费，收获的粮食全部归农户所有。该合作社在2016年推出全托管服务，现已托管土地2163亩，农户交纳托管费后，每亩可获收益1200元左右。

（二）发展订单农业，确保农户稳定增收

农机专业合作社和企业签订订单，明确作物品种、质量标准、收购价格，农机合作社按照订单要求组织、指导小农户进行规模化种植、标准化生产，架起了企业和小农户的桥梁，解决了企业不能和众多小农户签订合同、组织生产的问题，也解决了小农户单打独斗、不能优质优价的问题。冀州门庄乡拓田农机专业合作社组织农户种植优质强筋麦（师栾02-1、藁优5766）8268亩，合计总产达4134吨，按照与用粮企业签订的回收订单，以高出普通小麦0.12元的价格与社员现金结算。社员小麦每亩增收126.72元，累计增收104.17万元。

（三）延长产业链条，增加农产品附加值

农机专业合作社发挥新型农业经营主体带动作用，开展粮食烘干、粮食深加工、秸秆综合利用、良种繁育等领域，不断延伸产业链条，增加农产品的附加值，多方促进农民增收。阜城县惠农农机农民专业合作社在实现了农业种植机械化、标准化和生态化的基础上，发展深加工，推出了益彰酱油、醋等调味品和石磨面粉、小杂粮、大豆油、高粱酒等多种产品，延长了产业链条，使小农户分享了增值收益。景县裕民农机专业合作社在2015年至2017年期间，购置了秸秆打捆机30余台、玉米秸秆回收机15台、青贮机5台，共收贮小麦秸秆近700吨，玉米青贮、黄贮5000余吨，全部销售给了附近的养殖企业，拓展了农户增收新渠道。

四、今后努力方向

衡水市农机专业合作社建设成效显著，农机合作社数量迅速增长、发展质量不断提升，但也存在着各县域之间发展不平衡、部分合作社实力较弱、持续发展能力不强的问题。今后，要从以下几个方面大力加强农机合作社建设。

（一）加大政策扶持力度

农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁等财政支农政策优先在农机专业合作社中安排试点，全程机械化技术示范县建设、农机深松等项目以及机库棚建设等项目，优先安排农机专业合作社承担。

（二）强化示范引导

以创建国家级、省级农机专业合作社示范社为抓手，在合作社数量增长的同时，把规模效益和发展质量作为工作重点，切实发挥国家级、省级合作社示范带动作用，引领农机专业合作社走规范发展、提档升级之路。

（三）强化人才培训

将合作社理事长培训作为一项长期性的重要工作，加强统筹规划，搞好分层实施，加快培养一批具有互联网思维和现代知识结构、勇于开拓创新、善于经营管理、掌握先进技术的带头人，提高新形势下办社治社兴社的能力。

关键词：农机专业合作社   小农户  大市场

摘要：本文简述了河北省衡水市农机专业合作社发展现状、主要模式和主要成效，论述了农机专业合作社推动小农户和大市场对接中所起的作用，并对下一步农机合作社的发展提出了意见和建议。