浅议贫困地区推进教育信息化建设的策略

刘向东   

甘肃省定西市安定区教育体育局  743000

摘要：在贫困地区推进教育信息化建设，只有抓领导，转变观念；抓建设，营造环境；抓应用，培育示范，立足“管”和“用”，突出“保障教学、服务教学、促进教学”作用的发挥，落实常规，有效管理，强化服务，讲求效益，才能高效率地推进贫困地区教育信息化快速可持续发展。

关键词：教育信息化   四大工程     机制

一、抓领导，确立应用主导为特征的管理机制

(一)转变观念，增强推进教育信息化整体应用的紧迫感和责任感。观念是行动的先导，没有科学先进的理念，就不可能有正确有效的举措。贫困地区推进教育信息化发展，关键在思路、根本在领导、核心在应用、保障在制度、突破在创新。一要准确把握“为教育信息化而信息化”向“为教育现代化而信息化”的转变，教育信息化是信息技术与教育教学的深度融合，关键在“融合”上。只有让信息化手段在教育教学活动中广泛应用了，解决了教育发展的瓶颈问题，才是推进真正的教育信息化。二要从“建设主导”向 “应用主导”的转变，教育信息化的本质不是基础设施建设，而是信息技术在教育教学活动中的融合应用，应用才是教育信息化的出发点，更是落脚点。应用不是简单的使用信息技术，而是要按照国家“三全两高一大”的教育信息化发展目标来推进。关键是要用，应用永无止境，教育信息化同样永无止境。因此，贫困地区要求广大教师主动“触网、用网、研网”，抢占教育信息化融合应用的制高点，开启教育信息化新征程。

（二）顶层设计，明确推进教育信息化整体应用的任务和措施。通过建立推进教育信息化整体应用工作领导小组，共同规划和研究制定贫困地区教育信息化整体应用的管理制度，形成了工作网络。制定了《贫困地区教育信息化应用工作整体推进方案》，在明确信息化建设目标、建设任务和方向的同时，规定学校各自的工作职责和任务，强调区域信息化实施的全局性和协同性。同时还要制定《贫困地区中小学教育信息化专项督导评估细则》，实行考核评价机制，要求所有学校在达标的基础上，积极创建示范校，通过示范引领，带动其他学校共同发展，避免各自为政、盲目建设和信息孤岛现象。

二、抓建设，确立优化资源配置为特征的执行机制 

构建贫困地区教育网络云平台建设体系，全面实施宽带网络提速改造工程、教学终端覆盖工程、教学资源建设工程、融合应用工程，进一步完善中小学网络环境，初步实现“三通两平台”目标，形成城乡互联、校校畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环境。

（一）宽带网络提速工程。针对学校网络带宽低、网速慢、费用高、校内未覆盖、使用不正常、维护不及时、边远小学校未接通的现状。制定下发《中小学（园）网络改造提速工作方案》，与电信等网络运营商签订网络改造提速及使用资费协议。要求运营商对各自已接入的学校，在现有网络资费不变的情况下，对带宽不够的学校进行改造提速和未接入的学校按相应标准免费接入免费使用。配合学校共同对网络运营商在“诚信、服务、费用、信号”等方面进行考核，对考核较好的运营商，可续签使用协议，或扩大服务范围；对考核较差的运营商，终止使用协议，或减少服务范围。服务资费实行城乡学校捆绑，规模小的学校实行零费用使用。

（二）教学终端覆盖工程。要紧紧围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标，利用“全面改薄”项目，实现电子白板或一体机多媒体设备“班班通”，计算机教室全覆盖，每个班级都能够使用优质资源开展课堂教学，基本实现了“优质资源班班通”的目标。

（三）教学资源建设工程。安装高标准的录播教室，建立具有一键式录播、点播、直播和评价等功能的县级教育资源录播平台，汇集包括基础性资源、个性化资源和校本资源在内的覆盖各学段、各学科的教育资源，同时与区域内具备网络教学条件的学校和班级打通互联共享渠道。并依托甘肃省基础教育资源公共服务平台，整合各类优质教学资源，实现教育资源服务的共建共享、常态化应用。

（四）融合创新应用工程。以开通空间为基础、以培训为提升、以教研为引领、以常规应用为目标，通过优质数字教育资源和信息技术手段提高教学质量和促进教育均衡发展，形成“课堂用、普遍用、经常用”的良好应用局面。

一是全面推进“网络学习空间”应用普及工作。“网络学习空间”建设是“十三五”期间教育信息化重点工作。甘肃省基础教育资源公共服务平台为全省中小学校、教师、学生、家长提供网络学习空间服务，要求各学校教师利用网络学习空间开展协同备课和网络研修，形成共同备课、教学研究、资源共享等一体化协作交流机制。教师空间开通率要达到100%，100%中小学生拥有实名制学习空间，促进教与学的方式变革，真正把信息技术与教学实践融合到每位教师的日常教学和学生的学习活动中，实现基于云服务模式实名制、组织化、可控可管的网络学习空间。

二是多渠道提升教师信息技术应用能力。建立教师信息技术应用能力标准体系，大力开展教师信息技术应用能力培训，全面提升校长信息化领导力和教师信息化胜任力。通过“走出去，请进来”等形式，进一步开阔校长信息化视野，具备一定的信息化领导能力，能从宏观上掌握学校信息化管理、建设和应用情况。依托 “班班通”项目供货商，强化对项目学校教师的设备使用操作培训，达到会用、想用、活用的目标。以“国培计划”为依托，以骨干教师和培训者培训为突破口，实施教师全员培训，全面提升教师应用信息技术优化课堂教学、转变学生学习方式的能力。

三是强力推动信息技术成为课堂教学的常态行为。推进教育信息化的核心在应用，而应用则要体现“以学生的能力发展为宗旨、以学科教学水平及教师能力提高为根本、以促进学校全面发展为目的”的指导思想，按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的基本目标，做到“五进三不漏”的基本要求。切实提高信息技术课程质量，要求各学校从培养面向未来的创新型人才的角度，从适应信息社会生存和满足教育信息化需求的角度，高度重视信息技术课程教学。要选配专业教师，开放机房，开放互联网，小学四年级以上年级按照《中小学信息技术课程指导纲要》全部开设信息技术课，高中要开好信息技术课选修模块。

四是加快提高信息化环境下教科研能力。信息技术与课堂教学深度融合离不开教科研引领，为了进一步提高信息化环境下教科研能力，发挥教科研工作的导向作用。加强教科研人员信息技术能力建设，提升信息素养，站在教科研阵地的前沿，引领信息技术在教育教学中融合创新；实施信息技术环境下课题带动战略，跟踪教育信息化前沿，结合应用中存在的实际问题，提出创新举措和应对策略，推动信息技术常态化应用。

三、抓应用，确立构建数字化为特征的长效机制

（一）打牢信息化基础，确保教育“可用”。贫困地区要以“三通两平台”建设为抓手，将学校教育信息化基础设施建设标准与全面改薄项目的基本标准结合起来，与义务教育均衡发展和学校标准化建设同步推进。

（二）强化教师培训，保障教师“会用”。通过多种渠道强化教师培训工作，解决“会用”问题。一是外出取经，利用他山之石锻璧。赴外地学习考察了教育信息化的先进经验，分析查找差距，从而打开了贫困地区教育信息化发展的思路。二是对甘肃省资源平台的“畅言教学通”和空间注册进行通识培训，并将“畅言教学通”等省资源平台作为常规工作，让每所学校（包括教学点）的每位教师都能充分应用起来。

（三）扎实开展活动，促进教师“常用”。要紧紧围绕“抓住关键点、聚焦主战场、创建新模式、推进常态化、实现深融合”的工作方案，牢牢抓住教师信息技术应用能力提升的关键，以课堂教学主战场为中心，认真组织教师网上注册、晒课活动，让广大教师利用优质资源和技术手段上好一堂课的过程中实现教学方法的转变，进一步促进优质教育资源和信息技术手段的常态化应用。

教育信息化建设与应用是一项长期而艰难的工程，我们要倾听教师心声，尊重教师需求，畅通教师表达意见的渠道，进一步完善教师参与管理决策的机制，注重“物”的建设向满足“人”的多样化需求和服务转变，从“管理本位”的教育管理向“服务本位”的教育治理转型。

参考文献：

[1].《定西市安定区教育信息化整体应用推进方案》（安教发[2016]404号）

[2].《关于进一步推进教育信息化建设的指导意见》（安教发[2018]115号）