临潭县牛产业现状与扶贫发展对策

(胡刚  甘肃省畜牧业产业管理局、高级畜牧师甘肃省 兰州市 邮编730030）

摘要：本文就临潭县牛产业的发展现状及存在存在的问题进行探讨，分析了临潭县牛产业发展的优势及发展牛产业的制约因素，以此提出利用临潭县的地方特色优势，运用“五化”生产技术扩大规模群体，通过扶持培育龙头企业，引领牛产业健康发展，全力把牛产业打造成全县经济发展的主导产业。

Abstract:In this paper, in order to discussed the advantages and restraining factor of cattle industry in LinTan, to put forward of development of farming-stockbreeding interlacing zones from cultivation

 of four links such as the take advantage of stability and the local characteristics, promote transformation and upgrading of cattle industry and expand good cultivation area, promote standardization cultivation

 technology, cultivate leading enterprises, the specification lead cattle products processing industry healthy development, to the cultivation industry.he plays the leading industry of the district economic development and accurate precision for poverty alleviation poverty at the core of the industry.

关键词：牛产业  现状  扶贫  对策

Key.words:cattle.industry;current.situation;poverty;relief  Countermeasure

引言

临潭县又名洮州，隶属甘南藏族自治州，位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东部，地处青藏高原东北边缘，其在地理坐标上的位置为东经103°10′～103°52′，北纬34°30′～35°05′，海拔在2900米以上，也是甘肃的高寒干旱区，气候为寒冷、阴湿^[1]，冬季时间较长，夏季时间短，春秋相连、季节差异不明显，年平均无霜期65天左右，是农区与牧区的结合部，也是藏族、汉族等十多个名族的聚集地^[2]。全县总面积1557.68平方公里，其中草场面积123万亩，各类牲畜存栏达20余万头（只）,天然草场平均每亩产鲜草300千克以上，牧草上长时间为5个月，枯草期为7个月^[3]。临潭县独特的气候条件和优良的天然牧场为牛产业发展提供了良好的物质基础。牛产业作为临潭县农业支柱产业，也是贫困户经济收入的主要来源，县委县政府对牛产业发展高度重视，所以牛产业在临潭有较好的基础。

一、现状

临潭县是国家扶贫开发工作重点县，是全省深度贫困县。受自然环境、基础条件等因素制约，全县经济发展相对滞后。临潭县总现有人口14.23万人，有汉、回、藏等10个民族，少数民族人口占总人口的26%^［1］。2013年有建档立卡贫困户1.255万户5.164万人，贫困村78个，贫困发生率37.89%。2016年底全县贫困人口下降至2.18万人，累计减贫2.98万人，贫困发生率下降至16.01%。2017年净减贫1212户5357人，近年来，在省委省政府的高度重视，县委乡政府的正确领导下，通过政策引导和市场拉动，畜禽养殖数量实现了快速增长、质量明显提升、效益保持稳定的良好发展势头^[2]。截至目前，羊类大牲畜年存栏量在23万头只以上，其中牛存栏在5万头以上，18个深度贫困村牛饲养量、存栏量、出栏量分别达3.43万头、2.38万头和1.05万头，分别占全县牛牲畜量的65%、45%和19.9%。其中贫困户牛饲养量0.57万头，占全县牛饲养量的10.78%左右^[4]。

二、发展牛产业的优势

（一）政策优势

为全面贯彻落实党的十九大精神和全面打赢脱贫攻坚战^[2]，2018年，甘肃省人民政府省上制定了牛、羊、菜、果、薯、药等六大特色产业精准脱贫三年行动工作方案，甘肃省农牧厅下发《甘肃省农牧厅关于印发甘肃省牛产业精准扶贫三年行动工作方案的通知》，为了推进六大特色产业精准到村到户，制定了六大特色产业精准扶贫三年行动实施方案与“一户一策”精准脱贫计划的有效对接，临潭县抓住机遇，按照“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场”的产业发展运行方式大力发展牛产业，在牛产业贫困乡镇基层畜牧兽医站建立完善牛人工授精站点8个，每个站点补助5万元,同时在全县实施秸秆汽爆破壁、蒸汽玉米压片、全混合日粮饲喂、牦牛半舍饲、粪污固液分离循环利用等先进技术集成研发和示范推广项目，为当地贫困居民脱贫致富找到路子，也为当地农业产业发展和精准扶贫注入一股活力。

（二）资源优势

临潭县全县有耕地26.6万亩，主要的作物为小麦、豌豆、青稞、洋芋等，每年产生大量的农作物秸秆^[1]，近几年全县依托西部大开发和民族地区的扶持力度以及国家粮改饲等项目，青贮玉米的种植面积达到7万亩以上，加上全县的草场面积，为牛业的发展提供了得天独厚的饲草料资源^[5]。

三、牛产业发展存在的问题

（一）传统养殖比重大，科技水平低。大多数养殖户受传统观念的限制，仍以传统散养为主，主要以农作物秸秆为主要饲料，缺乏科学饲喂、营养调配、标准化管理、疫病防控等方面的养殖技术，牛营养蛋白、微量元素缺乏，异食癖等症状多见，且生长速度慢，效益低。，

（二）规模养殖比重小，产业化发展水平不高。规模化、标准化生产水平低，产业化发展相对滞后，企业树品牌、基地接订单、农户组织生产的全产业链生产模式覆盖面小，龙头企业带动能力不强，利益联结机制有待完善。

（三）服务体系发展滞后，市场风险依然存在。基层动物防疫人员少，素质、能力水平参差不齐。冷链物流体系建设不足，畜产品物联网发展滞后，信息不对称现象依然存在，养殖场(户)预判市场风险能力较弱，加之养牛生产周期较长，还存在一定市场风险。

四、牛产业发展的建议和意见

1.建立完善合作发展模式。推广“康美模式”，按照“公司+合作社+农户”“合作社+农户”“家庭农场”的产业发展运行方式，积极组织贫困村能人大户领办合作社或家庭牧场，引导贫困户利用闲散土地（草地）进行牧草种植，对自有牛、贴息贷款、互助资金、帮扶资金、自有资金、劳务、技术等方式入股加入合作社，由合作社统一组织生产经营，收益后保底分红^[6]。牛产业重点发展的贫困村都做到专业合作社全覆盖，以专业合作社为基础单元进行合作生产。加强合作社标准化生产经营管理，完善运行机制，强化利益联结，规范利润分红，保障贫困户社员的权益。

2.推进牛产业化联合体建设。由政府级统筹组织，探索开展以龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的农业产业化联合体建设，努力建立起龙头企业闯市场、树品牌、立标准、下订单，农民合作社上联龙头企业、下联贫困户，按标准组织生产的产业体系，形成参与各方协作生产、共享成果的区域性牛产业化发展格局。对发展牛产业的乡镇建立产业化联合体，形成龙头企业、养殖专业合作社与贫困人口共享产业扶贫成果的新格局^[7]。

3.推广种养结合循环发展模式。在养殖量大、农作物等种植面积较大贫困村，依据土地承载能力，积极推广粪污废弃物资源化还田利用等循环发展模式，实现种养业结合和生态环境协调发展。进一步加快全县草产业企业和合作社建设，积极争取配套完善机械化生产、加工、仓储、物流设施设备，建设以苜蓿、燕麦、农作物秸秆为主的商品草产业基地^[8]。按照需求导向、产销对接、因地制宜、分类指导、种养结合、适度规模的原则，在玉米、青稞等农作物种植面积较大、养牛数量较多的贫困村开展农业供给侧结构性改革，积极推广粮改饲技术，扩大青贮玉米等优质饲草料供给，保障牛产业饲草料需求。

4.强化良种供给保障体系建设。支持育种基础好、创新能力强、市场占有率高的种牛企业，扩大繁育基地，发挥人才、技术优势，以西门塔尔、娟珊牛、黄牛等优良品种为主，采用人工授精技术，进一步健全临潭县牛良繁体系建设，构建以种业公司为龙头、扩繁场为依托、乡镇改良站为网点的牛良种引进、扩繁、推广和杂交利用体系，大力推广适宜当地生态条件的商品杂交组合，开展经济杂交，提高养牛生产效益。

5.开展产业精准扶贫全员培训。结合全县贫困村牛产业发展实际，分类设置课程和培训标准，分层次开展场舍建设、饲料生产、精准饲养、粪污处理、种养结合、农牧循环等方面的培训，有效解决贫困户在养殖生产和管理经营遇到的实际困难和问题。强化实战操作培训，课堂设在龙头企业、标准化示范场和贫困村，现场参观、教学、实践，提高生产技能。加大培训覆盖面，通过分年度计划，对全县贫困村养牛农民专业合作社、养殖大户和新发展的养牛贫困户的培训做到全覆盖。

五、参考文献

[1]临潭县志编纂委员会. 临潭县志（1991—2006）［M］.兰州：甘肃人民出版社出版，2008：1-34.

[2]杨勤.甘南高原特色畜种种质特性与利用[M].兰州:甘肃科学技术出版社,2009,30-31.

[3]《中国牦牛学》编写委员会.中国牦牛学[ M].成都:四川科学技术出版社,1989,74-77.

[4]阎萍.牦牛养殖实用技术问答[M]..兰州:甘肃民族出版社,2006,22-23.

[5］邢凤英.临潭县牛羊育肥产业的发展现状与对策［J］.畜牧兽医科技信息，2010，6，16-17.［3］

[6]朱新书.牦牛产业发展的机遇与挑战［C］全国牦牛遗传资源保护与利用会议论文集.兰州中国草食动物杂志社，2010：71-73.[2]

[7]马江．甘南藏族自治州畜牧志［Ｍ］．兰州：甘肃民族出版社．1993（8）：297－300．[3]

[8]王文浩．甘南黄河主要水源补给生态功能区草原植被的修复思路[Ｊ]．畜牧兽医杂志，2009)(6)29-32

[9]郝恩茂．甘南州高原奶产业健康发展策略分析[Ｊ]．畜牧兽医杂志，2012(1)：90-91．

[10]石少英．提高甘南牦牛藏羊出栏率的主要措施[Ｊ]．畜牧兽医杂志，2012(５)：81-82