思茅区冬季农业开发的优势与潜力及其对策

李瑛1，普加贤2，刘建培2

（思茅镇农业工作站，云南 思茅 665000；思茅区经济作物管理站，云南 思茅 665000）

摘要：简述了思茅区冬季农业发展现状，分析了冬季农业开发的优势与潜力及存在的问题，并提出了冬季农业开发的对策，以促进全区粮食增产、农民增收和农业增效。

关键词：冬季农业开发；优势与潜力；发展对策

冬季农业开发是充分利用土地资源与自然优势，提高复种指数，增加土地产出率，促进农民增收的有效途径，切实抓好小春生产及冬季农业开发工作，对于促进我区粮食增产、农民增收和农业增效具有十分重要的作用。根据全区冬季农业发展现状结合我区生产实际提出发展对策。

1思茅区冬季农业发展现状

　　2017年全区完成冬农开发总面积6685.4hm2。小春粮豆面积3837 hm2，产量7081t。其中：小麦1452 hm2，产量2584t；蚕豆517 hm2亩，产量869t；豌豆636 hm2，产量767t；冬玉米984 hm2，产量2282t；冬大豆108 hm2，产量244t；马铃薯面积69 hm2，产量179t（五折一折为粮食产量）。冬早蔬菜瓜类1819 hm2，糯玉米20 hm2，甜脆豌豆100 hm2，其它作物910 hm2。
　　2018年冬农开发计划面积7000 hm2，其中：小麦1453 hm2、蚕豆520 hm2，碗豆640 hm2，冬玉米800 hm2，冬大豆133 hm2，冬薯类67 hm2，杂粮187 hm2，冬早蔬菜瓜类2000 hm2，其它作物1553 hm2。截止10月18日，已完成冬农开发总面积2103 hm2，其中：小麦100 hm2，蚕豆200 hm2，豌豆200 hm2，玉米467 hm2，大豆47 hm2，薯类17 hm2，油菜13 hm2，蔬菜893 hm2，糯玉米6.7 hm2，辣椒10 hm2，草莓10 hm2，其它47 hm2。

2思茅区冬季农业开发的优势与潜力

2.1自然优势

　　全区最高海拔2154.8m，最低海拔578m。境内立体气候明显，有北热带、南亚热带、中亚热带和北亚热带4个不同的气候类型，具有低纬、高温、多雨、湿润、静风的特点。年均气温17.8℃，年均降雨量1524.4mm，无霜期318d，具有发展冬季农业的气候优势。

2.2土地优势

　　全区耕地面积13347 hm2，其中水田面积2166 hm2；旱地面积1181 hm2。每年11月至次年3月为耕地空闲时间，往年冬农开发利用的耕地面积仅为52.4%，还有47.6%的耕地未能充分利用，具有开发冬季农业的潜力。

2.3劳动力优势

　　　冬季为我区农闲时节（茶农、咖农除外），劳动力相对富余。

2.4区位优势

　　思茅区是普洱市市委、市政府所在地，是普洱市政治、经济、文化中心，交通便利，信息灵通。

3思茅区冬季农业发展存在的问题

3.1.农业基础设施脆弱

水利化程度低，冬季种作物在整个生育期中遇到干旱的影响，制约了冬季农业的进一步发展。

3.2产量低，效益低

播种面积不小，但是专业化程度低，产量低，农产品质量不高。特别是优质农产品生产面窄，缺乏精、深加工升值，名、特、优、新农产品得不到较快发展，农民增收的现象不突出。

3.3缺乏龙头企业带动

没有形成千家万户的小生产与千变万化的大市场相连结，大多为分户经营，种植规模小，组织化程度低，抗市场风险能力弱，农民增收缓慢。

3.4农产品销售困难

由于农户自发性种植，缺少市场意识，零星分散，规模小，主要用于满足自己消费和做饲料用，外销很小，经济效益不明显。

4思茅区冬季农业开发对策

4.1加强领导，强化认识

区、乡（镇）人民政府、村委会及区直各有关部门要高度统一思想，明确任务，落实责任，深刻认识抓好冬季农业开发的重要意义，切实加强组织领导，抓好农户宣传发动工作。要发挥地域资源优势，鼓励引导群众积极参与市场竞争，大力发展适销对路的粮经作物，合理布局，不断优化经济结构，要成立工作督查小组，定期督促检查落实冬季农业开发工作的进展情况，确保冬季农业生产任务顺利完成。

4.2抓好冬季农业生产布局 
　　合理布局，抓好主导作物生产。在低热河谷地区海拔1300m以下，在抓好冬玉米的同时，主要抓好冬早蔬菜的生产，力争上规模，争取外销，如辣椒、冬早蔬菜、西瓜等作物；在海拔1300m以上温凉地区，重点发展小麦、油菜、蚕豆、碗豆及温凉蔬菜等。

4.3引导产业链延伸

改变农民传统种植、自给自足的经营模式，培育一切向“钱”看的经营理念。紧紧围绕春季踏青赏花游活动，有意识、有计划安排布局油菜种植，吸引市民观赏油菜花，带动农村一二三产业融合发展。支持种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展油菜适度规模经营和浓香菜籽油产地初加工。　　

4.4统筹粮经饲种植

加快构建种养循环、产加一体、粮经饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构，秋冬青储玉米、等作物种植。  

4.5制定措施，狠抓落实

各乡（镇）人民政府要制定切实可行的工作计划和工作措施，保证农用物资及时供给，满足小春生产及冬季农业开发需求。区级扶贫联系单位要以深入农村，抽派有一定农村工作经验的干部职工，组成工作组，深入扶贫联系点，积极协助乡村干部发动群众，认真落实种植计划任务和各项科技措施，努力形成部门齐心协力，密切配合，措施具体，服务到位的良好局面，推动工作落实。

4.6以科技为支撑，认真抓好粮菜提质增效工作

各乡（镇）人民政府及区直各部门要充分尊重群众生产意愿，打破传统原始的生产模式和耕作制度，以科技培训为手段，以科技创新样板为突破口，认真开展科技入户工作，全面加强技术指导服务，大力推广农村适用技术，加强病虫害防治，不断提高农村群众的科技意识和种植管理水平。特别是农业科技人员要发挥职能作用，深入田边地角，认真组织开展农业科技培训，要定点、定人、定面积、定指标，全程跟踪负责抓好提质增效任务的落实。

　4.7强力推进产业扶贫工作

目前全区有25个贫困村2294户8173人未脱贫，居住分散，点多面广，产业单一，涉及菜果的农户仅占25%左右，产业脱贫工作任务重。要抓好冬季农业开发，把发展产业、增加贫困户收入作为首要任务，科学制定精准扶持到户到人措施，为产业扶贫提供持久动力。要聚焦重点，突出集中连片特困地区和插花地区重点贫困村，瞄准产业选不准、经营主体缺失、利益连接不紧等三个薄弱环节，从难处着手、从难处发力。要精准产业定位，根据各自资源条件和市场需求，量身定制产业扶贫项目，指导贫困户选择效益好、见效快、覆盖面广、能带动贫困农户致富的优势产业，大力推进“一村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设。要突出实效，坚持突出特色与优化升级相结合，加快壮大扶贫脱贫的产业支撑，把增强自我发展能力、增强“造血”功能放在更加重要的位置，构建优势突出、特色鲜明、绿色高效的现代农业产业体系，多渠道增加收入。 

4.8优化样板基地建设和种植模式

要“科学规划、区域布局、适度集中、专业生产”，改变原来“样样有一点、样样一点点”小而全的散乱局面，通过合理引导，发展特色优势冬季农业产业带，在巩固稳定现有面积的基础上，调优种植结构，扩大中高档精细菜如辣椒、菜碗豆、豇豆、西葫芦等品种的种植规模，加大养生蔬菜等特色菜板块基地建设步伐。加强基础设施配套，加快基地的水、渠、路的综合治理，建成旱涝保收的标准化基地，增强抗御自然灾害的能力，使冬季农业能持续平稳健康发展。加大科技推广力度，在品种选择上依据环境条件、生产条件和市场条件，改变以前品种单一、生长期长、产量低、品质差、效益低下的老品种，选用生长快、品质优、抗性好、耐储运、需求旺、产量高、效益好的新品种，发展人无我有、人有我优、人优我特的优势良种，打好时间差、地区差、品种差，抓市场空挡，拉开播种期，排开上市期。