特色食品加工在山西经济转型中的作用 

刘英明

（山西省食品工业研究所  山西太原 030024）

Liu Yingming

( Shanxi institute of food industry,Shanxi Taiyuan  030024 China )

摘要：山西是典型的资源型经济省份，在当今的中国经济发展浪潮下，发展经济确保环境优良提到了首位，要求资源型的山西要发展经济必须转型，山西省委、省政府出台了转型方案，其中把发展农产品中特色食品加工作为一项重点转型项，来推动农业产业化和助农增收。

本文就特色食品加工在山西转型中不可或缺的一个重要主成部分所起的作用进行了分析。

关键词： 特色食品 ； 加工 ； 山西 ； 经济转型

Abstract：Shanxi is a typical province of resource-based economy，Under the current wave of China's economic development, economic development to ensure that the mentioned first, good environment requires the resources of Shanxi Province to develop the economy must be transformation, shanxi provincial party committee, the provincial government issued the transformation scheme, which features in the development of agricultural food processing as a key transition, to promote agricultural industrialization and farmers' income. This paper analyzes the role of characteristic food processing in the transformation of Shanxi Province.

Keyword:Specialty foods; Processing; Shanxi Province; The economic transformation

煤炭大省山西，多年来形成了典型的资源型经济模式，这种长期依赖资源的经济发展方式严重影响山西经济的持续发展。因此，山西只有改变传统经济模式，实现转型，才能更好的促进经济及社会的稳定发展。转型有多种形式，其中山西的特色食品加工是非常重要的一种形式。因为，山西特色食品具有独特的资源优势和区域优势，各种杂粮、水果、野生资源，及众多有一定知名度的成熟食品，所有这些山西特色食品大部分都是处于初级产品阶段，精深加工程度很低，价值没有提升。所以，通过特色食品的深加工，来提高特色食品的知名度、附加值，

对农业科技产业化，劳动力的使用及各方面的收入都具有十分重要意义。对提高特色食品产的市场占有率、竞争力，延伸到山西经济转型就显得非常重要 。

1. 特色食品加工的必要性

1.1 特色食品加工的现状 

山西是中国北方的内陆省，位于黄河中游之东，平均海拔在1千米以上，属黄土高原一部分，日照充足、昼夜温差大、雨水偏少、气候干燥、露期较长，其独特的自然条件决定了山西特色农产品资源品种类多、数量大、分布广。这样可用于形成农产品（特色食品）加工的种类和数量越来越多，需要精深加工资源的越来越广泛。山西这种独特的资源优势，使其杂粮资源占到全国70%，享有“小杂粮王国”的美称。而山西的红枣、核桃、山楂、苹果及沙棘等等，都为具有一定功能的食品加工原料，这些特色食品在全国占比较大，此类特色食品目前大部分还停留在鲜食或初级加工阶段，对以后的大力开发深加工具有广阔的前景。当下山西成熟特色食品品牌如：老陈醋、汾酒、平遥牛肉、沁州黄小米、沙棘等，远没有达到应有的国内先进和国际知名程度。

1.2特色食品加工的发展策略

发展食品加工业对带动农产品产业化、调整农业产业结构、提高农副产品附加值、提高各方收入、提高特色食品整体国际竞争力具有重要意义，是扩大内需和转移农村剩余劳动力，解决当前经济转型问题的必然选择。

依靠科技进步，提高特色食品加工的技术含量，要把重点放在山西特色农产品的深加工上，坚持高起点、高标准、严要求，引进国内或国际先进的工艺、设备，按国内或国际化标准组织生产，提高特色食品产品的科技含量，要求特色食品产品的科技研发建立在高技术含量的平台上，确立特色食品产品的竞争优势。（1）一定要加强应用研究，力争在植物优质品种选育和特色食品产品加工保鲜技术等方面取得突破性进展；（2）要对新兴技术进行组装配套，发挥科技的综合效用，加强依据现有的资源优势，关小上大，扶大限小，制定和完善严格的安全、卫生、环保、质量标准，提高准入门槛，打击制假售假；（3）通过兼并、重组，加快淘汰落后企业，形成生产、加工、销售的规模经济形式，促进集团化发展，降低成本、提升品牌，形成一批具有原料优势、品牌优势、成本优势、规模优势的龙头特色食品产品及加工企业，使特色食品加工业的生产经营走上标准化、规模化的发展轨道。最后，发挥中介组织的作用，增加内外销渠道，组织引导和扶持各类市场中介组织的建立和发展，要充分利用各类人才，组建多种形式的中介组织，并制定其规范章程和经纪人交易规则，规范其经营行为，维护其合法权益。且与特色食品加工企业形成比较稳定的购销关系，积极开拓国内市场，进军国际市场。

1.3特色食品加工的要求

1.3.1对特色食品加工企业的保障措施

近些年尽管山西的特色食品加工业得到了良好的的发展, 也取得了可喜的成绩, 但与国内特色食品加工业发达的省份相比还存在着较大的差距, 主要问题是企业规模小、产品加工转化率不高、技术装备差、产品加工附加值相对低、资金投入不足、融资渠道不畅和技术开发不力等。为了更好地推动山西特色食品加工业发展, 山西近年来出台和制定了相关保障措施。( 1) 强化政策支持 ，切实抓好《中共山西省委、山西省人民政府关于进一步推进农业产业化经营的决定》 等政策文件的督导落实, 把国家和省扶持特色食品加工业发展的各项优惠政策落到实处。加强对山西特色食品加工业的发展动态进行调查研究, 及时发现新问题, 提出新的政策措施予以解决。同时, 积极争取各级财政, 建立特色食品加工业专项扶持资金, 加大扶持力度, 为其发展营造良好的政策环境。( 2) 大力扶持龙头企业 ，扶持壮大一批技术创新能力强、产业关联度大、辐射面广、带动力强、具有国内.国际竞争能力强的现代化特色食品加工龙头企业。既积极创造条件, 改善投资环境, 大力吸引工商资本、外来资本、民营资本的介入, 不断提升龙头企业档次, 加快龙头企业做大做强步伐; 并且通过资产兼并、收购等形式整合资源, 推进龙头企业实现资本扩张, 从而建立一批高水平的中外合资、合作企业，提高它们在国内、外市场上的竞争能力。( 3) 积极介入多元投入机制。既要积极做好特色食品加工业的引导和示范工作，立足山西特色食品的特色和市场发展形势, 以市场导向、区域特色、品种创新、产业延伸为出发点, 提出特色食品加工业的发展方向和重点 。又要加强和科研院所的联系合作, 积极挂靠科研推广项目, 提升特色食品加工产品的科技含量。还要培育一批特色食品的种植基地，使之成为相对稳定的特色食品加工产品原料基地。为特色食品加工提供稳定的原料资源。

1.3.2特色食品加工的管理措施

(1)特色食品加工企业要加强质量诚信体系建设，企业必须认真按照《企业质量诚信管理实施规范》、《食品工业企业诚信管理体系》等国家标准的要求，加强诚信体系建设与管理。(2)要建立健全完善食品质量安全法律、法规制度体系，创造一个有法可依，确保食品质量安全的法律环境。要认真贯彻实施《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。(3)加强对特色食品加工原料的监管，严格接照《农药管理条例》、《饮料和饮料添加剂管理条例》等有关规定进行特色食品加工生产，确保特色食品加工原料无添加，纯天然。积极调整特色食品产品有添加的区域结构。(4) 坚决加大对生产环节食品质量安全的监管，要继续加强食品生产许可证管理，严格按照食品生产换发证细则要求逐条核对，特别是对否决项，不具备条件的依规取消其生产资格。同时，对进厂原料、生产过程及产成品进行严格的监管，完善不合格食品产品召回制度。并及时公布日常监管信息、不合格产品及优质产品信息。鼓励消费者购买合格产品，让消费者“用脚投票”倒逼食品加工企业提高食品质量安全。建立黑名单制度，让失信企业付出必要的代价。(5)加强对食品生产加工小作坊的监管工作，小作坊加工情况复杂，生产设备简陋，卫生条件差，生产环境恶劣，管理粗放，没有对原料及产成品把关检验手段，无产品生产质量监控手段，是质量安全重灾区。建立小作坊食品生产企业 100% 登记，全面纳入监控，并实施动态的量化分级，定期培训，建立信用档案、风险评估、预警预报、问题情况有效处置等监管制度。

2特色食品加工在山西经济转型中的解析 

2.1特色食品加工在山西经济转型中的优势

山西是我国农耕文化的发祥地和黄河中游古老的农业区之一，悠久辉煌的历史文化蕴生了一大批风味独特、制作精良、久盛不衰的传统名品，老陈醋、平遥牛肉、沁州黄小米、六味斋、双合成等传统名品驰名中外。这些得天独厚的优势，为大规模、高层次地发展特色食品加工奠定了良好的基础。近年来，山西省委、省政府坚持把推进农业产业化经营、做强做大特食品加工龙头企业，作为破解“三农”难题的中心工作来抓。一是政策引导和资金撬动。省政府提出要按照“工业化理念、产业化运作”的方式，在杂粮.果蔬等特色产业领域，财政资金予以项目贷款贴息。二是确立了特色产品产业支撑项目建设领导和工作机制，规范了项目形成机制，建立了省级特色产品产业支撑项目库和专家库。三是积极开展招商引资，山西农副业最大的品牌是特色，2010年以来通过山西农博会、特色农产品北京展销周、知名企业北京恳谈会等对接平台，引导社会资本投资特色现代食品加工项目，实现合作共赢。四是提升企业经营管理水平。连续多年聘请国内外知名专家、职业经理人，用授课、研讨交流和现场考察等方式，提升加工企业资本运营水平五是帮助龙头企业理顺销售渠道，推动特色食品加工快速发展。经过多年的努力，山西省特色食品加工产业化全面跨越发展。特色食品加工产业链条不断完善，特色食品加工的产品产业支持项目体系基本确立。

 2.2发展特色食品加工业占领消费需求市场提升竞争力为经济转型做铺垫

食品工业始于自然资源，止于消费市场，在最终消费需求中加工食品在居民消费中占有很大比重。山西有众多的特色农产品和食品老字号，但进入中国名牌食品产品名单的只有沁州黄小米，进入中国百强食品产品的只有杏花村汾酒集团，缺少明星企业和知名品牌产品。据年度统计数据显示，山西食品工业产品出口交货值仅占到全国的0.12%,中部其他五省均超过了1%,山东占比高达38%。山西缺少叫得响的国内名牌和国际品牌,市场竞争能力有待大幅提高，这主要是山西食品工业的深加工和精加工程度较低造成的局面。市场上看，山西一般食品产品有48.87%由省外调入，其中谷物磨制产品91.34%、方便面食品90.07%、植物油加工产品83.28%、软饮料和精制茶54.12%、乳制品42.69%、屠宰及肉类加工产品41.34%均由省外调入，制糖业产品基本全部由省外调入,巨大的消费市场被省外占有，伴随着居民生活水平的日益提高，在饮食结构上对半成品、成品的消费需求快速增长。加快发展山西地方食品加工业迫在眉睫。经济发达国家80%以上的食品产品都是通过加工业进入市场的，工业化食品在发达国家占到一日三餐的80%～90%，这种趋势也必将成为必然，由此可见特色食品加工业市场需求非常广阔。

2.3山西特色食品加工业必须由小规模现状模式向产业集群化发展为转型做贡献

 与全国和中部地区相比，山西食品工业处于相对落后的位置。中部六省食品加工占到规模以上单位数最多的河南多达2644个,居第五位的江西为595个;2008年山西食品工业完成产值259.47 亿元,占到规模以上工业的2.59%,低于全国占比5.76个百分点，中部其他五省这一比重在8%至14%之间。安徽、河南食品工业产值超过了1000亿元，湖南、湖北超过了1500亿元。农业大省河南食品工业是其六大优势产业之首，增加值远远超过有色金属、化工、汽车及零部件、装备制造业、纺织服装，成为国民经济第一大产业。

山西大中型工业企业中，食品工业企业单位数仅为43个，和其他五省相比不到一半，创造产值仅占到大中型工业企业1.88%，比全国平均占比低5.02个百分点。山西食品业的优势和潜力需要很好的发挥和挖掘。由于产业集群规模尚未形成，目前山西食品工业经济效益处于一个相对较低的水平，特色食品加工业更低。从食品工业主要经济效益指标看（表2、表3），山西资产负债水平与全国比较相差不大。食品工业四大行业中，除烟草制品业经济效益指标总体好于全国外，农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业经济效益指标均低于全国平均水平。山西无论在发展速度上还是总体规模上都需加快赶超步伐。

表2   山西食品工业主要经济效益指标

表3   全国食品工业主要经济效益指标

   据国家和山西省统计局公布的数据显示， 2017年度全国农副食品加工业利润总额3147亿（表3），山西省农副食品加工业利润总额8.9亿（表4） ，国家食品制造业增加值同比增长9.1%，山西食品工业增加值同比增长2.8%，而2017年，山西省经济运行质量效益持续改善。全省地区生产总值14973.5亿元，较上年增加1923.1亿元，比前五年增量总和（1836.2亿元）多86.9亿元。这些数据说明山西农副食品加工业在全国占比非常低，在山西对经济贡献平平，山西农副食品加工业发展必须加快提升，特色食品加工就是突破口，只有大力发展特色食品加工，才能有效提升山西农副食品加工业及食品制造业对经济的贡献，对山西经济转型具有现实作用。

   表3  2017年全国规模以上工业企业主要财务指标（分行业）

行　业	营业收入				利润总额
			其中：主营业务收入
	全年 累计	比上年 增长	全年 累计	比上年 增长	全年 累计	比上年 增长
	(亿元)	(%)	(亿元)	(%)	(亿元)	(%)
总计	1188446.0	11.1	1164623.8	11.1	75187.1	21.0
煤炭开采和洗选业	27704.6	25.4	25444.9	25.9	2959.3	290.5
石油和天然气开采业	7821.7	20.2	7628.3	20.5	391.9	（注1）
黑色金属矿采选业	5831.0	11.3	5723.2	10.9	413.0	43.8
有色金属矿采选业	5363.5	-1.8	5301.1	-2.3	527.2	23.5
非金属矿采选业	4763.2	-2.0	4696.5	-2.7	354.0	2.7
开采辅助活动	1630.9	6.5	1592.1	5.5	-59.9	（注2）
其他采矿业	39.6	54.1	39.6	54.1 备案信息 举报中心 举报中心 行业协会 网络110 互联网协会 举报热线 首都协会 本站持《出版物经营许可证》 仅从事《榆林学院学报》杂志的网上订阅工作,非任何杂志官网,并不涉及杂志社的出版等事务,特此声明！ 工信部备案：湘ICP备2025122662号-1，营业执照统一社会信用代码：91430721MAEHMRR7OE， 出版物经营许可证号：新安新出发证字第2025002号 特别声明:本站资料均源于网上的共享期刊资源，请特别注意，勿做其他非法用途。 如有侵犯您的版权或其他有损您利益的行为，请联系指出，期刊咨询服务平台会立即进行改正或删除相关内容! 扫码添加微信咨询 QQ客服：1663286777 电话：137-1883-9017 收到信息将及时回复