充分发挥长海资源优势  打造经济新业态

  张铁梅(中共长海县委党校,辽宁 大连 116500）

【摘要】 长海县拥有得天独厚的自然资源条件和丰富的海洋资源，如何把资源优势转化为经济优势，借力东北全面振兴、全方位振兴的战略，从资源禀赋、制约因素、有利条件、模式创新等各方面探索发展海洋经济新业态，以实现长海经济的跨越式增长。

【关键词】自然资源   海洋资源   新业态

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展，把生态环境优势转化为经济发展优势。长海县如何在新一轮的东北振兴发展中充分利用我们的资源优势打造经济新业态，实现我县经济高质量发展，为东北经济振兴做出长海贡献就成了摆在我们面前的一个重要的课题。

一、长海现有的资源优势

1、自然环境资源优势

长山群岛位于辽东半岛东侧的黄海北部海域，海岸线绵长，海水清澈透明，能见度高，拥有国家一类水质标准，属国家无污染一类海区。沙滩绵延、奇礁峻石、景致自然天成，是国家海岛森林公园和省级风景名胜区。长海县位于北纬39度，属于温带湿润季风性气候，四季分明，冬暖夏凉，气候宜人。群岛林木繁茂、葱茏苍翠，森林覆盖率高达60%，防护效益和景观生态效益俱佳，形成森林生态旅游和疗养的环境，堪称“绿色海岛”。区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》一级标准，被誉为“天然氧吧”。

2、海洋生物资源优势

长海县跨海域面积7800平方公里，有适于浮筏养殖浅海水面1.6万公顷；适于底播增殖贝、藻类等，海底面积9.7万公顷；适于鱼类人工放流增殖海域面积13万公顷。加之整个长山群岛位于著名的海洋渔场之中，水产品资源相当丰富，鱼、虾、贝、藻等海产品资源多达400余种，素有“天然鱼仓”之美誉，极具渔业生产和开发高新技术含量较高的海洋产业优势。

3、旅游资源优势

长海县不仅风景秀美、气候条件优越，而且也是辽东半岛文明的发源地，历史文化悠久。据出土的文物遗址考证早在7000多年前这里就有人类居住，现已发掘了30余处贝丘遗址并出土了大量石器、骨器、陶器等文物。近代中日甲午海战、解放战争也在此留下了遗迹，如守岛建岛纪念塔、军港之夜、空军雷达站等。此外还有三元宫、仙女湖(山里水库)、马祖庙等景点景区。可谓集海洋景观与陆地景观于一体，汇自然景观与人文景观于一身，是东北地区海洋旅游资源最为丰富的地区，已被确定为国家级海岛森林公园、国家级海钓基地和省级风景名胜区。

5、文化资源优势

海岛人世代临海而居，以渔为生，在赶海、垂钓和捕捞过程中形成了特有的渔家文化,如长海号子等有地方特色的渔家文化。每年举办各种旅游节庆活动，通过多种形式展现渔家风情，并不断注入新时代的内容，形成有海岛特色的地域文化和民俗文化。如“渔家风情迎春会”“大连长海国际钓鱼节”“广鹿岛马祖庙旅游文化节”“獐子岛渔民节”等一批全民参与影响较大的大型节庆活动。

二、资源转换的有利条件与不利条件

虽然我县现有资源丰富，具有较高的开发价值，但长期以来资源优势都未能转化为经济优势。要将我们的资源优势转化为推动经济社会发展的有效动力，既有有利的条件，也有不利条件。

（一）有利条件

1、“十三五”规划为海洋经济新业态的发展提出了目标要求。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“拓展蓝色经济空间”的战略部署，对“十三五”时期海洋经济发展提出了新的更高要求。这为海洋大县的长海县发展向海经济提供了前所未有的机遇。

2、新一轮东北振兴是我县经济转型升级的有利外部环境。东北振兴的方向已经明确，国家及省委省政府为了贯彻新发展理念、推动高质量发展，必定会出台强有力的政策和措施，为我县经济的建设和发展提供了良好的宏观环境和外部条件。

3、大连作为辽宁经济发展的龙头，必将大力培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域的合作，形成东北地区协同开放的合力，为我县经济的发展带来了历史性的战略机遇。

4、具有融入“一带一路”的区位优势。我县东与朝鲜半岛隔海相望，西南与山东庙岛群岛相对，西部毗邻大连主城区和金普国家级开发区，北部与普兰店、庄河相邻，南部邻近海上国际航线，是东北地区距离日本、韩国最近的区域。地处黄渤海经济圈中心位置，是黄海北部东西海上贸易重要通道，是东北地区海上国际经贸往来的桥梁和纽带，是整个东北地区开发利用海洋、发展海洋经济的桥头堡。

5、海岛资源的独特性和丰富性，经过几代人的努力，无论是在生态保护、特色旅游、海水增养殖等方面都形成了一定的规模，积累了丰富的经验，在开发利用这片天海资源的实践中海岛所形成的知名度和美誉度为发展多种经济新业态提供了得天独厚的先决条件。

（二）不利条件

1、交通条件不够理想。从我县现有的交通条件来看，虽然条件较之过去已经有了极大的改善，但是海运仍然受天气的影响较大，与大陆无法形成便捷通畅联系。由于交通条件的制约，短期内硬环境方面很难有大的突破，会对我县的开发建设在招商引资大项目引进方面，进行资源整合、要素重组、产业转移衔接等方面带来一定的影响。

2、我县虽然自然资源丰富多样，生态环境质量也比较高，但是资源优势并没有很好地转化为经济优势，环境资源的利用仍处于低水平的观赏阶段，海洋资源更多的是原材料初级产品的供给，导致我县的产业结构不合理，一产业不强、二产业不足，三产业质量低。缺乏支撑地区经济发展的有发展潜力的支柱产业。

3.我县经济发展总体还比较落后，产业化水平低且结构单一，城镇化水平不高，自我发展能力不强，经济发展后劲不足，经济增长点不多导致税源增收困难，经济发展存在投资不足等困难。

4.其它方面，比如我县基础设施相对比较薄弱，服务业水平还不高，文化消费市场还不成熟，在激烈的市场竞争中，长海在科技、人才、资金、信息、市场等要素集聚方面还不具备竞争优势等。

三、充分利用资源优势打造经济新业态

当前，随着我国产业发展向中高端水平迈进的步伐不断加快，新业态正呈现出风起云涌般的发展态势，产业发展的新引擎正在加速形成。我县应结合自身独特的资源禀赋优势和地理位置，依托新理念、新技术、新模式，大力发展经济新业态。

（一）利用自然资源优势，打造旅游经济新业态

第一、全域旅游。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。推进全域旅游可以说是我县现阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。

第二、文化旅游。众所周知，文化是一个地区、一个国家乃至一个民族最吸引人的东西，寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。值得注意的是，在推广文化旅游方面应该关注如何改变提升产品，从而能够更好地去满足创新需求.旅游是文化之体，文化是旅游之魂。最好有故事蕴含在其中，如何把好故事讲好是文化旅游的魅力所在。例如，来长海旅游，不要总说长海有多么好的环境，多么新鲜的海鲜，多么适宜的气候，事实上这些每一个上岛的游客都会亲身感受的到，无须多说。而是要把我们有特色的地方用故事的形式讲出来，故事的背后也是一个地方文明和文化的传承。《长山岛传奇》这本书内容就非常丰富，故事也非常具有吸引力，长海县几乎每一个地名的由来都有与之相关的故事融入其中，这些传奇故事是独一无二的。只有这样，文化旅游才能够真正吸引人，才会使人印象深刻，消费者才能够获得文化享受。

第三、体育旅游。国家体育总局体育科学研究所研究员鲍明晓认为，体育旅游是体育产业最大的“蛋糕”，当前，中国正处在体育旅游被全面激活的前夜，市场潜力巨大。

近几年我县通过举办海岛马拉松、自行车比赛等大型赛事，极大地提高了海岛的知名度，海岛秀丽的风光、鲜美的海产品以及淳朴的人文环境都给来自全国各地的参赛选手留下了深刻而美好的印象。当然要想把体育旅游真正转变为体育经济还是有很多的难题需要解决，但是对我县来说体育旅游正处于方兴未艾之际，市场潜力巨大。

第四、特色旅游。随着人们生活水平的不断提高，旅游已经成为越来越多百姓的生活日常，人们出行的方式也越来越多样化，对目的地的选择也呈现出差异化的特征，特色旅游休闲旅游必然会受到越来越多人的青睐，这无疑为长海旅游事业的蓬勃发展提供了机遇，关键是我们如何谋划我县旅游业发展的总体规划，打造旅游经济新业态，提升我县经济的整体发展水平。比如将自然海岸线与旅游海岸线进行整合，合理规划和布局一条滨海生态旅游观光带，把沿线自然风光、渔港码头、旅游景观等串联在一起。去目前渔家乐低水平同质化严重的现象，建设充满海岛风情的不同类型的特色民宿小镇，着重在品味上、在细节处下功夫。做到人无我有，人有我优。

（二）利用海洋资源优势，打造海洋经济新业态

 21世纪，是海洋的世纪。十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”和以‘一带一路’建设为重点，推动形成全面开放新格局的决策。我县恰位于环渤海地区，处于我国三大海洋经济圈的北部海洋经济圈的中心区域，海洋经济发展潜力巨大，做好海洋经济这篇大文章，不仅对调整优化辽宁的产业结构和经济转型会起到重要推动作用，也必将成为我县经济发展的新引擎。

第一、做强做大休闲海钓业。海钓素有“海上高尔夫”之称，近几年长海县小长山和獐子岛等地纷纷建立了海钓基地，在带来可观经济效益的同时，也积累了丰富的经验，人们越来越认识到海钓业对经济巨大的拉动作用。一条鱼养殖成本不过几元到十几元，但是如果作为海钓业来经营的话，那么小到渔饵、渔具，大到游艇、基地，不仅仅带动渔业，还能带动渔具、酒店、旅游等相关产业的发展，这是海洋资源高附加值的“秘方”。

第二、海水淡化规模化应用。当前在淡水资源日益紧缺的情况下，充分利用海水淡化技术就成为解决水资源不足的开源工程。我县在上个世纪90年代就开始了海水淡化工程，有成功的经验。虽然近些年来，为了保证居民生活用水的质量问题县委县政府又加大力度实施“一根管”工程，从大陆上引进淡水资源，海水淡化目前只有獐子岛镇还在使用。但是从可预期的发展来看，无论是大连地区还是海岛都属于淡水资源不足的地方，如何充分利用丰富的海水资源，保障经济社会进一步发展，是我们的使命也是责任。只有加快海水淡化工程建设才能保证充足的淡水供应量，同时随着“一带一路”经济带的建设，我们也会为那些“水质型缺水”的地区提供成功经验。

第三、推广生态循环养殖模式。随着海水增养殖业的不断发展，近些年来无论是浮伐养殖、网箱养殖还是底播增殖均对养殖区域及周边海域造成了程度不同的污染，如何对海洋资源进行保护性开发和利用，既要环保又要效益，推广科技含量高的生态循环养殖模式是一条必由之路。渔业生态循环养殖模式主要指我国首创的陆基推水集装箱养殖技术，与传统养殖模式相比，循环养殖模式具有能耗低、污染小、模块化、产量高、易操作、抗病害等诸多优点，符合绿色生态环保发展理念，既不会跟旅游抢资源也不会造成环境的污染，这也是推进渔业供给侧结构改革，助力水产养殖业转型升级的有效举措。目前这项技术也在不断地完善当中，已经在全国十多个省推广应用，均取得很好的效果。从长海的情况来看目前已初步具备推广生态循环养殖的条件，如能借鉴成功的经验，克服困难，统筹规划完全可以把这一模式进行推广，实现经济的可持续增长。

第四、海洋生物医药。在我国21个海洋产业中，目前海洋生物医药的产值在整个海洋产业中比重并不大。一方面相较于传统海洋产业来说海洋生物医药业受工艺技术的制约更为明显，致使海洋生物药品的价格居高不下，影响进一步地推广普及，另一方面从事海洋生物医药方面的企业规模普遍不大，对海洋医药的研发缺少资金的投入和规模化生产，使得海洋生物医药领域缺少可持续发展的必要保障。但是从长远来看，从国家“蓝色经济”发展的战略来看，其发展空间和潜力还是巨大的。当前长海经济发展已然面临着诸多的困难和瓶颈，要想从根本上实现经济结构的转型升级、实现高质量发展必须在发展高端海洋经济业态方面做文章，机遇和挑战并存。长海县的优质海洋水域内蕴藏着丰富的海洋生物资源，拥有宝贵的研究和开发利用的资源禀赋，这是我们的优势所在，但同时也缺少专业人才资源和有实力的研发企业进驻，这是我们的劣势。优势无法取代，而劣势却可以人为改变。

“好风凭借力，扬帆正当时”东北全面振兴、全方位振兴的号角已经吹响，“蓝色经济”的巨大潜力已经显现，这是长海发展的重大机遇期，能否抓住机遇，迎头赶上，实现经济的跨越式增长，这既是考验更是责任。

参考文献:

[1] 马丽卿，《海洋旅游产业理论及实践创新》〔M〕，浙江科学技术出版社，2006.

[2] 长海县旅游局.2015年关于渔家旅游发展情况的报告

[3] 网页，资源优势转化为经济优势的调研报告，2018.