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海绵城市总体规划设计—以三亚海绵城市建设为例

张凯丽，王美惠，任姿洁

(山东建筑大学艺术学院，山东济南 250101)

摘要：我国的季风性气候特征，导致我国降雨颇多，尤其南方地区的城市，比如武汉、三亚等城市，每到夏季降雨季节，城市必然会出现洪涝灾害。当大雨来临的时候，在自然环境内，因为土壤对雨水的缓存，以及植物对雨水的涵养，大量的雨水并不会成为地下水源，而是蓄积在土地表面，形成地表径流。而在城市环境内，大量的灰色基础设施，导致雨水无法下渗，在硬质铺装上迅速汇集成水域，这样就成为我们经常所见到的水城。因此亟需一个解决国家洪涝灾害以及水患的措施，本文结合中国现代城市海绵建设状况，对海绵城市建设进行了综和的陈述。

关键词：海绵城市；海绵规划；海绵措施

General planning and design of spongy City

ZHANG Kaili¹WANGmwihui²RENzijie³

Abstract: The characteristics of monsoon climate in China lead to a lot of rain in China. Especially in southern cities, such as Wuhan and Sanya, every summer season, there will be floods. When the heavy rain is coming, in the natural environment, because of the buffering of the soil to the rainwater and the conservation of rainwater by plants, a lot of rainwater will not become an underground water source. Instead, it will accumulate on the land surface and form surface runoff. In the urban environment, a large number of gray infrastructure can lead to rainwater being unable to infiltrate, and quickly collect water on rigid pavement. This is the water town we often see. The rainfall that should have become an underground water source has become a huge burden for urban drainage. Furthermore, as China's industrialization and the rapid development of urbanization, industrial wastewater discharge of rivers and lakes formed a major pollution, serious damage to the ecological environment of the waters, water quality biological living environment more bad, directly led to a few endangered aquatic organisms. Urbanization brings to the rivers and lakes over exploitation, many places in our country are faced with the depletion of water resources crisis, especially the lack of freshwater resources is comprehensive, the above conditions, China urgently needs a country and solve the flood flood measures, combined with the modern city of China Construction sponge, are reviewed. And statements.

Key words: sponge city; spongy technology;Spongy measures

0 引言

海绵城市理念在中国的发展：《2012低碳城市与区域发展科技论坛》一文中首次提出了海绵城市的概念，接着在2013年年末，国家主席习近平在《中央城镇化工作会议》的会议中讲话表明:城市发生洪涝灾害时，要优先用自然力量排水，降雨多时，要让雨水流入附近的江河湖海，优先的补充地下水资源。在洪涝灾害多发生的城市要建立自然储存、自然渗透、自然净化、自然排水的海绵城市雨水系统。接着国务院办公厅出台 “关于推进海绵城市建设的指导意见”中表明：城市中要建设蓄水、净水、渗水、排水的海绵城市系统。要将大多数的雨水就地消纳和利用。坚决不能让雨水成为城市排水负担2017年李克强总理的政府工作报告明确表明了海绵城市的发展方向，让海绵城市建设不仅限于我们规划的试点城市，而是所有的中国城市都应该重视这项城市化雨水蓄存及排水的生态景观规划设计。

改革开放以来，我国城市经济迅速发展，国家各方面都取得了举世瞩目的成就，科学技术、航天航空、医学研究、外交领域都有很大程度的进展，但是随着其他方面的进展，环境方面却遭到了很大的威胁，城市景观规划设计迫在眉睫，城市各种病态显现出来，尤其在生态设计方面，亟需为人民设计一个的示意的人居环境。三亚建市以来,经济的快速发展也带来了一系列城市问题:生态景观环境亟需强化,人民大面积的种植果林，为了经济效益，大面积的种植果林等，加速了对土地资源的消耗。各种退林还耕，导致城市可持续发展堪忧。

城市形态风貌失控、城市公共设施质量日下，绿色基础设施破败、城市历史文化被淹没，空间品质营造压力巨大，三亚城市的快速发展与周边乡村落后的局面的对比、旅游开发区的繁荣景象与一些老城的萧条对比、滨海地区的经济快发展与内陆经济发展形成的对比等等。三亚极不平衡的发展与三亚目标建设国际滨海精品城市存在着巨大的差距。其次，三亚作为国家南部的国际经济文化交流平台及门面城市，以及南海能源开发、渔业渔政、旅游及行政管理等的后勤服务基地之一。基于以上三亚存在的种种问题，国家住房部和城乡建设部在2015年中旬将三亚列为生态修复城市修补、海绵城市和综合管廊建设综合试点城市。转型城市经济和生态发展方式，完善城市治理体系，提升城市治理能力，着力解决城市病（三亚城市生态问题、绿地及公共活动空间的缺乏、城市文化遗失、城市交通问题）等突出问题，不断提升城市环境质量、使城市绿化率达到要求、提升人居环境质量、城市竞争力，着力提高城市发展持续性、宜居性成为2015年年末中央城市工作会议的主要内容。 2016年5月底，国家张高丽总理在三亚视察生态修复、城市修补、多规合一、改革试点等一系列相关三亚建设海绵城市的问题，并深入三亚城市及河畔现场考察，听取了三亚 “城市双修和海绵城市建设”试点的相关介绍，对阐述的相关工作和取得的成绩表示肯定，并对建设三亚海绵城市做出了一定的指示。

2三亚市凤凰路景观工程建设

海绵城市建设理论应用于城市道路规划中时，首先要满足道路交通通畅，在满足道路交通通畅的前提下，对其进行海绵措施的实施。包括：在道路两侧及周边的绿地开展下凹式雨水储存建设（比如下凹式绿地的建设、渗透塘的建设、植草沟的建设等等）。使用透水铺装、低影响开发树池等海绵建设设施。此外，在海绵城市道路建设中，不仅要减少雨水在路面的径流量，还要将路面上的雨水质量进项改善，提高城市水环境与质量。首先，在道路中的绿化带中建设排水沟等下凹式绿地排水系统，主要是促进道路上雨水顺利进入绿化带，进一步实现绿地系统对雨水的储存、渗透及净化功能。对雨水质量不合格的要进行雨水净化之后排放。海绵城市道路建设中透水铺装能够加强雨水的渗透。但是在道路污染严重或者道路负荷较大的时候要慎重使用透水铺装。

2.1凤凰路景观道路规划基本概况

三亚市凤凰路景观规划西起从西边是凤凰路与解放路路口的中石化加油站，东边止于鹿回头广场；全长约11.8公里，面积约75.3公顷。凤凰路是三亚市中心交通枢纽，向北可到达鹿回头广场以及三亚的各个著名景区，“三亚—凤凰机场—城区—景区”之间的联系节点，是一条以多样式、多特色的主要城市景观大道。同时也是海绵城市建设规划中的重要绿色景观。由此，将致力于把凤凰路打造成三亚市海绵道路，城市风景卷轴。

凤凰路，既是一条城市生态海绵绿廊，也是一条城市活力“动脉”，它串联了三亚美丽的自然山水，充满活力的城市，展现了浓郁的热点风情，并引申展望美好未来。

2.2凤凰路设计特色

（1）具备生态效益—雨水系统

建设的海绵城景观道路，力争滞留暴雨径流量的百分之六十左右，使城市道路不再成为雨水聚集的地方。在凤凰路规划范围内的绿地面积一般建设为雨水收集设施时。雨水径流量可减少三万立方米左右。不仅减少了市政管网排水压力。而且补充了绿化带地区的地下水资源。

（2）彰显城市特色—种植系统

针对现状行道树变化频繁的问题构建完善的种植结构，包括:道路种植搭配、道路绿化带和道路节点三大海绵城市道路建设部分。同时在各个部分绿化种植时要主要职务乔灌草的搭配，植物种植时要注意特色书中的种植，通过植物种植来展示道路景观设计。

（3）非机行人优先—慢性系统

城市慢行系统就是慢性交通、绿色交通，把人们步行、骑自行车、坐公交车等绿色出行方式作为城市主体交通方式。解决城市交通堵塞、汽车尾气污染等常见交通问题。同时适量的运动还能有助于人们强身健体。城市慢性系统的修建一方面可以解决汽车尾气污染，又可以促使人们使用健康绿色的交通方式。

针对于三亚市凤凰路的慢性系统设计有

策略一：构建三亚市完善的凤凰路完整慢性系统，并使之与其他区域慢性系统相衔接，形成一个全是性的慢性系统，以满足人们休闲娱乐的要求，降低人们的生活节奏。

策略二：在整个慢行系统设计中。要增加慢性系统中的服务节点及设施，如：具有文化特色的景观小品、雕塑，以及供人休息的坐凳等，以构建完整的慢行系统。

策略三：根据慢性系统中设置的服务节点类型，确定慢性系统中要设置的服务设施的功能。

（4）串联游憩场地—开放空间

策略一：构建慢行系统中的开放空间，设置可达性且服务功能完善的休闲娱乐系统。

策略二：对凤凰路串联的开放空间进行等级划分，空间场地要满足不同活动的要求。

策略三：对凤凰路连续着的景观开放空间进行一定的规划。

（5）统一家具标识—城市家具

策略一：构建完善的凤凰路“城市家具”系统。

策略二：打造彰显三亚城市特色的“城市家具”系统。

2.3 三亚市凤凰具体景观工程

（1）海绵模式构架

宏观上，凤凰路作为三亚市重要的的城市风景卷轴，要有与其他区域海绵雨水系统相衔接。建设以排水为主的海绵道路，渗水、蓄水、排水为辅的相结合途径相结合的场地雨水管理设施。

（2）“灰绿结合”雨水生态模式

随着景观设计的发展，绿色景观越来越受到人们的注重，绿色基础设施更是受到人们的青睐，但是同时景观设计师也意识到绿色基础设施建设并不一定经济可行，在一些老城区、甚至在一些区域是不可行的，因此，绿色基础设施并不能完全解决重大的雨洪管理。

在三亚市凤凰路便采用了“灰绿结合”雨水生态模式，（1）机动车道路雨水汇入机非隔离带植草沟（2）机非隔离带植草沟雨水自然下渗，多余部分排入市政雨水管网（3）非机动车道雨水经过人行道汇入绿化带植草沟（4）绿化带植草沟雨水自然下渗，多余部分排入市政管网。凤凰路道路改造后的雨水模式由此达到了雨水的吸水、渗水和蓄水。至此，（1）凤凰路暴雨径流量减少60％以上（2）延迟暴雨径流峰值5—20分钟（3）雨水通过绿化植物渗入可初步去除雨水径流中的污染物。（4）并可达到补充地下水的作用。初步对自然降水进行了利用。

道路雨水模式

“灰绿结合”雨水生态模式图

（3）道路分段设计

即对三亚市凤凰道路景观建设进行分段处理，将道路景观建设依次分为农田景观、河道景观、城市景观、山体景观、城市景观、河道景观、山体景观、公园景观和城市景观。

a 分段设计—农田景观

道路两旁种植的农作物形成了非常整齐且美观的景象，种植的农作物随着地形的高低起伏而变化，农作物版块与周边的荷塘、湖泊、道路、林地相互呼应，形成了整体统一的自然景观。种植的农作物其天然的植物纹理，与人类追求的审美桀纣非常一致。从宏观角度来看，广袤的大地、整齐划一的植物、广阔的天空、自由翱翔的飞鸟等综合形成了一个动静结合、层次丰富的景观。从中观角度来看，各种格式的农作物，其丰富的纹理又形成了统一整体的景观。从微观角度来看，单个植物是立体的，其生长的黄金分割点，也体现了大自然严谨的几何美学。因此从整体上来看，道路两旁设计的农田景观，其整体性和美观性都会具有一定的观赏性。