山东淄博某区铁矿山企业安全管理浅析

吕丽华

（淄博市临淄区安全生产监督管理局）

摘要：针对山东淄博某区铁矿山安全管理的现状，通过分析该区铁矿山企业安全管理中存在的问题提出了加大安全投入、安全教育培训、开展双体系建设等安全技术措施和安全管理对策，为铁矿山企业的安全管理提供有益的启示。

关键词：安全管理   现状 安全管理对策

铁矿山行业是国民经济发展的重要基础，在其生产经营活动中易发生冒顶片帮、透水、塌陷、火药爆炸、触电、机械伤害等多种事故，是事故多发的高危行业之一。有效的矿山企业安全管理有助于减少事故隐患，防范安全事故的发生，从而保证铁矿山企业安全生产持续健康发展。

1 该区铁矿山企业安全管理的现状

该区铁矿山是经过热液接触交代产生的矽卡岩类型的磁铁矿床，矿区企业数量多且比较集中，大矿山开采年代已久后续开采资源不足，小矿山建设年代较晚，安全生产管理基础薄弱，矿山企业安全生产工作已进入瓶颈期，安全生产形势严峻。

2 该区铁矿山企业安全管理的中存在的问题

（1）存在重经营轻安全的现象。部分企业把盈利放在首位，没有正确处理好安全与生产的关系，给安全管理带来较大的难度。加之受近期铁矿石市场下行、市场竞争激烈，直接表现为在安全投入上“省”、“拖”、“凑”，一些中小企业微利亏损，更加剧了在安全投入上的捉襟见肘。

（2）安全生产责任制、规章制度和安全操作规程不健全、落实难。有的企业制定的规章制度内容与实际不符、贯彻落实不下去、隐患排查流于形式，隐患排查靠“经验”敷衍了事，留死角，不全面。有的企业隐患排查简单粗暴不结合实际，没有充分考虑各层级岗位职责和员工能力与管控资源要求，致使岗位员工隐患排查内容过多，实际落实困难大或形成“两张皮”，导致隐患排查效果不好，事故防范能力差。

（3）从业人员素质偏低。从业人员多为外来务工人员，没有经过专业的生产技能培训，且流动性较大，管理层缺乏懂技术、懂管理的人才。有的矿山企业甚至没有自己的专业技术人员，靠外聘技术人员来指导生产，“三违”现象时常发生，“三违”成为生产事故发生的主要原因，占到96%以上。

（4）生产设备落后、安全设施不完善。随着矿山企业逐年开采，大多数企业已进入深部探矿作业阶段，开采的深度和难度在逐渐加大，回采成本高，给安全管理带来一定的挑战。加之近年该行业效益不好，缺乏足够的资金和技术，因此很多企业在安全设施的配备上显得力不从心，这无疑给安全生产埋下了隐患。

3 主要对策

（1）加强安全宣传引导，强化企业安全投入的自觉意识。

安全投入是保证企业生存、发展、兴旺的一大要素，而且其作用发挥最为直接。要扭转企业安全投入不足的安全生产现状，需要政府、监管部门和社会、企业自身的共同努力。要加大对安全投入政策法规的宣传力度，提高企业对安全投入重要性的认识，增强企业在人员安全教育培训、基建、技改、科研攻关、救援等方面安全投入的自觉性。同时要完善投入机制，加大政策、资金扶持力度，各级政府在税收、信贷等方面，对企业采用先进工艺装备、加强事故隐患治理和防止职业危害方面应给予支持，促使和鼓励企业加大对安全生产方面资金投入。

（2）加大安全生产培训力度，提升职工安全生产技能。

首先，企业严把用人关口，做好人力资源规划，制定各岗位入职能力要求并营造良好的企业文化，因岗事宜，用人之长、避人之短，引进专业技术人才，留住人才，避免人才流动。同时针对职工素质较低、操作技能较差的实际，采用导师带徒、聘请专家培训、技术比武等多种培训方法，使职工真正达到“知、会、懂、能”。其次，加大安全生产事故警示教育，使员工真正认识到违章作业的危害，把遵章作业当成员工的自觉行动，把从被动的要职工安全内化为职工的自觉行动。

（3）完善各项规章制度、落实企业主体责任

首先，企业要建立切合自身的健全规章制度。逐级制定、完善各工种岗位技术操作规程，做到横向到边，竖向到底，组织职工认真学习并掌握操作技能，在工作严格执行^【2】。

其次，严格落实企业主体责任。严格执行“一把手”是安全生产的的第一责任人对安全生产负总责和“党政同责”领导班子成员齐抓共管、各级管理者抓业务要先抓安全的规定，形成安全全员齐抓共管的氛围。

4 扶优扶强，深化矿产资源整合工作。

坚持大矿大开，大矿兼并小矿资源整合策略，让那些资金、技术与专业力量强的矿山整合小的矿山企业，提高矿山企业的技术装备与安全管理水平，加大企业科技攻关力度和提升自动化水平，减少人员接触危险部位、危险作业的环节。

5 切实开展矿山企业“双体系建设”工作

“双体系建设”即分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。在管理过程中，对存在的事故风险进行分级，建立风险分级管控清单，基于风险管控措施深入开展隐患排查治理，基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系。将事故隐患消灭在未然，减少事故的发生的概率。

结语

众所周知，矿山企业是“劳动强度高、危险性高、事故发生率高的”的三高行业。企业的安全发展，责任重于泰山，只有强化矿山企业安全管理，进一步提升安全水平，夯实安全基础，才能有效的防范安全生产事故的发生。本文介绍了一些安全管理中存在的共性问题和个性问题，并针对问题讲述了安全管理的对策，为同类矿山企业安全管理提供一些建议。

参考文献

1.高金丽.提升非煤矿山安全监管水平的措施[J].信息化建设.2015,(6)

2.魏明浩.创新思维 科学管理 不断提升矿山企业安全管理水平[J].矿业经济与管理.2013,(8).