新形势下如何开展预算执行审计

——沧州市孟村回族自治县审计局  张丽娜

财政审计是国家审计的基本职责,而财政预算执行审计是财政审计的重要组成部分,是审计机关每年必审的项目。是审计机关对财政部门具体组织本级预算执行和其他财政收支情况的真实性、合法性与效益性进行的审计监督。孟村县在今年预算执行审计中新形式下开拓新思路，适应新常态，取得了显著成果，具体情况如下：

（一）开拓审计新思路。

随着财政改革新形势要求不断改变，要求我们审计人员要改变传统的财政审计思维方式，开拓审计新思路，适应审计新常态。一是始终坚持问题为导向，依据查处的问题分析和发现其深层次原因，从而挖掘机制体制存在的缺陷。二是组织模式新突破，多年审计人员的固有思考模式已经使审计思维方式无法有新的突破，针对此情况，我局此次审计中采用聘用第三方同时抽调财政局人员，开创审计新思路，创新审计新方法。三是财政审计与专业审计有机结合。在此次财政审计中实行一托二审计方式，在审计单位预算执行情况同时，又同时对其中三个行政单位开展经责审计，二个乡镇开展决算审计。在审计单位财政预算审计的同时，又按照经责审计、决算审计的审计重点突出专业审计，使用两项审计结果能互相结合有效运用。　　

（二）审计内容涉及广。

在以往审计覆盖面上，县级财政预算执行一直只是针对财政局一个单位，虽是预算执行审计，实际确变成了单一审计，没有做到全盘、大局审计，我县在2017年预算执行审计突破原有审计模式，适应全覆盖审计新要求，共审计全县财政预算单位39个单位，基本上实现了全覆盖审计。二是在审计内容上，以预算编制、预算执行、再到单位决算，贯穿整个过程，做到预决算相对比，相结合。预算编制和执行同时抓；从预算收入入手，着力预算支出；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计；从决算情况与预算对比，监督预算执行情况。同时抓住重点事项，在摸清预算编制和资金运行总体情况的基础上，由上到下，从下及上，揭露和分析预算执行及管理中出现的深层次问题。

（三）审计效果显著。

在此次财政预算执行审计中，虽然审计单位涉及广时间紧，但参审全部同志都克服种种困难，周六日连续加班，取得丰硕的审计成果，审计问题既将共性问题充分暴露，同时揭露了各个单位特性问题，审计成果得到县领导多次批示，对我们的工作给予了充分肯定。

财政审计的目的就是保证我国财政体制改革顺利实施，加大支出结构调整力度；减少预算临时追加的随意性，增强预算的透明度和约束力；完善国库集中收付制度，规范收入收缴和支出拨付程序；实行政府采购制度，有效节约财政资金。  

通过此次加大审计监督力度，对财政审计发现的新问题、新情况，提出了有效的对策建议，提高财政资金使用效益，促进财政体制改革不断深化。

    2019年1月10日